Бесхозяйственность в днепропетровских парках – прекрасный бизнес для чиновников и их подрядчиков

Подходя к зданию Бабушкинского райсовета, никогда не догадаешься, что на окружающий его сквер из двух десятков деревьев ежемесячно тратится 20-30 тысяч бюджетных гривен. А на уборку донельзя запущенного парка им. В.Дубинина и того больше – 30-35 тысяч гривен…

Умирающие парки

На территории нашего города, в разных районах, расположено около 20 зеленых рекреационных зон, имеющих официальный статус парков отдыха. Когда-то очень давно все они имели привлекательный вид: скамейки, работающее освещение, урны для мусора, клумбы, асфальтированные пешеходные дорожки…

Лет 20 – 25 назад на парки махнули рукой. Деньги в необходимом количестве на их содержание, которое включает в себя уборку мусора, ремонт и покраску скамеек, покос травы, омоложение деревьев, высадку цветов и прочее, выделять перестали. Администрации, которые были почти в каждом парке, ликвидировали.

Некоторым городским паркам повезло, так как у них появился балансодержатель в виде коммунальных предприятий, регулярно получающих деньги из городского бюджета на содержание парков, плюс доход от ведения собственной хозяйственной деятельности в тех же парках. Таких счастливчиков можно перечесть по пальцам: парк им. Глобы, парк им. Шевченко, парк им. Хмельницкого, парк им. Воронцова, парк «Молодежный» и парк «Приднепровский».

Остальным городским паркам повезло куда меньше. Формально они находятся на балансе райсоветов, а по факту — ничейные. Территории парков не охраняют, там давно не работает уличное освещение, отсутствует инфраструктура. В парках полно мусора, который некому убирать, и сухостойных деревьев, которые никто не удаляет. Ну а про клумбы, скамейки и питьевые фонтанчики и говорить нечего. Их нет. Одним словом, некогда ухоженные парки, сейчас больше напоминают декорации к фильму ужасов, нежели зоны отдыха для горожан.

Главной причиной того, что в городе «умирает» добрый десяток парков, чиновники разных уровней называют отсутствие какого-либо финансирования. Председатели райсоветов не устают твердить о том, что парки на баланс передали, а вот выделять деньги на их содержание никто не выделяет. А как за ними следить, если денег нет? Как оказалось, лукавят чиновники. Некоторые парки районы финансируют, ежегодно выделяя на их содержание немалые деньги.

Родственные конкуренты

В декабре 2013 года отдел коммунального хозяйства Кировского райсовета провел тендер на закупку услуг по благоустройству парков и скверов. Исходя из тендерной документации, понятие благоустройство включает в себя очистку территории от случайного мусора, грязи и пыли, уборку урн и упавших веток, расчистку дорожек от снега и посыпку тротуаров противоскользящими смесями, а также утилизацию мусора и содержание зеленых насаждений.

Все это победитель торгов должен был осуществлять на нескольких объектах, среди которых сквер им. Черновола, сквер по улице Комсомольской и парк им. Писаржевского.

Победителями тендера по одному лоту (содержание парков и скверов) стали ООО «Торнадо — Л.Т Сервис», по второму (содержание зеленых насаждений) ООО «Комбуд-Эко 77». На счета первой компании за оказание услуг поступило 620 000 гривен, второй — 193 025 гривен.

В свое время «Торнадо — Л.Т. Сервис» учредил совладелец легендарного ООО «УПС» Тарас Палий. Собственником «Комбуд-Эко 77» является Татьяна Коршунова, а руководителем — Александр Коршунов, который в период с 2007 по 2010 годы занимал пост начальника отела коммунального хозяйства Красногвардейского райсовета. Начиная с 2012 года ООО «Комбуд-Эко 77» регулярно получает подряды на ликвидацию стихийных свалок.

Конкурентом «Торнадо – Л. Т.» в торгах было ООО «Специализированная передвижная механическая колона 778», соучредителем которого … также являлось ООО «УПС» Тараса Палия. А с «Комбуд-Эко 77» конкурировало КП «Горзеленстрой».

В феврале 2015 года отдел коммунхоза Кировского райсовета снова проводит тендер на оказание услуг по благоустройству парка Писаржевского, а также скверов Черновола и сквера по улице Комсомольской.

В торгах по благоустройству парков и скверов принимали участие ООО «Торнадо-Л.Т. Сервис» и ЧАО «Мережа-Сервис», которое имеет непосредственное отношение к экс-директору департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Владимиру Лысому. Победителем тендера стало ООО «Торнадо-Л.Т. Сервис», запросившее за свои услуги 1 149 804 гривен.

Участники с небезупречной репутацией

Тратит бюджетные деньги на содержание парков и Жовтневый райсовет. В марте 2013 года отдел коммунального хозяйства Жовтневого райсовета провел тендер на уборку территории Севастопольского парка и парка им. Володи Дубинина, а также памятников и кладбищ.

В торгах принимали участие КП «Эколог» созданное Жовтневым райсоветом и ООО «Магистраль», собственниками которого являются Людмила Темченко и Татьяна Руденко. Как мы писали ранее, не так давно на должностных лиц ООО «Магистраль» Кировским РОВД было открыто уголовное производство за завышение стоимости работ.

Помимо этого в 2011 году днепропетровским областным территориальным отделением Антимонопольного комитета был установлен факт сговора должностных лиц «Магистрали», ООО «Мережа-Сервис» и КП «УРЭА», направленный на устранение конкуренции во время проведения управлением коммунального хозяйства горсовета торгов по закупке услуг по содержанию автодорог города, и ремонту малых архитектурных форм.

КП «Эколог» также не может похвастаться безупречной репутацией. К примеру, в 2014 году предприятие поймали на том, что по факту оно выполняло меньше работ, чем должно было выполнить согласно договора.

В торгах на содержание парков в 2013 году победило КП «Эколог», на счета которого ежемесячно поступали бюджетные средства в размере 475 000 гривен.

За эти деньги коммунальщики должны были содержать дороги района в осенне-зимний период, убирать территории памятников и кладбищ на территории района, а также убирать Севастопольский парк и парк им. Дубинина.

В мае 2014 года коммунхоз Жовтневого района проводит еще один тендер на закупку услуг по уборке территории района. В числе прочего победитель конкурсных торгов должен был наводить порядок в двух парках: Володи Дубинина и Севастопольском.

Конкурентами на торгах стали КП «Эколог» Жовтневого райсовета и ООО «Торнадо-Л.Т. Сервис». Победило коммунальное предприятие. За уборку Севастопольского парка на протяжении 12 месяцев на счета КП поступило 668 400 гривен, за парк Дубинина — 405 600 гривен. То есть, содержание Севастопольского парка в месяц обходилось бюджету в 55 700 гривен, а парка Володи Дубинина – 33 800 гривен.

В 2015 году коммунхоз Жовтневого района тендеров на услуги по уборке парков не проводил, при этом, чиновники регулярно переводили деньги за уборку на счета КП «Эколог». Согласно информации Портала публичных финансов, в период с сентября 2015 по март 2016 года за уборку парков Севастопольский и Дубинина «Эколог» получил от отдела коммунального хозяйства Жовтневого райсовета 167 019 гривен.

Какие конкретно работы сотрудники коммунального предприятия выполняют в парках начальник коммунхоза Жовтневого района Виктор Янко, который как оказалось, не особо любит общаться с представителями СМИ, не сказал, но сообщил, что убирается территория парков не каждый день. Что в принципе видно невооруженным глазом.

Удобный беспорядок

С учетом того, что на большинство городских парков деньги из бюджета не выделяют, странным выглядит то, что их находят на содержание некоторых скверов. А именно сквера возле здания Бабушкинского райсовета.

Деньги за его уборку получает ООО «Днепропарк», соучредителем которого является экс-начальник городского КП «Горзеленстрой» Павел Папученко. В период с сентября 2015 года по январь 2016 года, согласно информации портала публичных финансов, «Днепропарк» получил за содержание территории сквера 74 381 гривен: 24 429 гривен за работы в сентябре, 19 956 гривен – за октябрь и 29 995 гривен – за ноябрь. Сколько получала компания до этого – неизвестно.

Неизвестно и то, за какие конкретно работы в небольшом скверике ООО получает деньги. Узнать это не удалось – телефон отдела коммунального хозяйства не отвечает, в бухгалтерии «Днепропарка» о проводимых работах не в курсе, а заместитель председателя райсовета Николай Кагиян, который по логике должен быть в курсе на что райсовет тратит деньги, сообщил что сможет предоставить какую-нибудь информацию, только при условии, что мы назовем адрес сквера.

 — У нас несколько скверов на территории района, не могу сказать, в каком именно проводятся работы, — сказал Кагиян.

Хотя ему достаточно было выглянуть в окно служебного кабинета, чтобы увидеть те два десятка деревьев, на которые бюджет тратит 20-30 тысяч ежемесячно…

Сегодняшняя ситуация такова, то находящиеся на балансе райсоветов парки и скверы являются образцом неухоженности и, одновременно, бездонной бочкой. Вкладывать деньги в наведение порядка там где царствует беспорядок, можно до бесконечности, так как работы в парках объективно невпроворот. А если возникнет необходимость отчитаться о потраченных деньгах, всегда можно поохать, что чтобы парк имел приличный вид денег нужно куда больше, а тех которые выделяют, катастрофически не хватает. Территории парков действительно ведь огромные, и там легко потеряются даже пару миллионов гривен.

А что касается контроля выполненных работ, то это занятие не из легких. Вряд ли кто-то кроме чиновников сможет наверняка сможет сказать какое количество в том или ином парке сухостойных деревьев или мини-свалок мусор. А значит, проконтролировать расход бюджетных денег потраченных на содержание территорий заброшенных парков, по сути, нереально.