В январе 2017 года БюроUA опубликовывало расследование о закупках департамента гуманитарной политики Днепровского горсовета. Чиновники приобретали товары для детских садов и школ Днепра по ценам значительно выше рыночных. Продавцами при этом выступали зарегистрировавшиеся как ФЛП накануне проведения торгов родственники, друзья, знакомые и даже соседи сотрудников Департамента.
После выхода нашего расследования директор Департамента Геннадий Глядчишин был уволен с занимаемой должности, а десяток ФЛП и компании «Альфамаркет» и «Трейдальянс», которые на протяжении 6 месяцев снабжали Департамент «золотыми» товарами, залегли на дно.
Сегодня некоторые из этих поставщиков взялись за старое и вновь новь принялись поставлять в учебные учреждения товары по завышенным ценам.
В этот раз речь идет о закупках для двух недавно открывшихся детских садов. Первый садик расположен в Подгородном.
Второй находится в Обуховке.
Оба детсада были открыты в октябре 2018 года. На торжественном открытии дошкольных учреждений присутствовали тогдашний губернатор Днепропетровской области Валентин Резниченко, председатель Днепропетровского облсовета Глеб Прыгунов и даже вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко.
Строили детские сады за деньги областного бюджета. Товары для них приобретали за деньги районного бюджета.
Закупку мебели, оборудования, игрушек и прочих товаров, необходимых для садиков, осуществлял отдел образования, культуры, молодежи и спорта Днепровской районной госадминистрации Днепропетровской области.
В случае с департаментом гуманитарной политики связанные между собой предприниматели разыгрывали тендеры друг с другом. А вот отдел образования Днепровской РГА в основном заключал с предпринимателями прямые договоры.
Информации о производителе товара в большинстве этих договоров нет. Поэтому нам пришлось проделать огромную работу, изучив несколько десятков видеосюжетов и фоторепортажей с открытия детских садов в поисках приобретенных Отделом образования товаров, после — отыскать их производителей и узнать реальную стоимость продукции.
Вначале расскажем о ряде закупок для детского сада в Подгородном.
ЧП «Трейдальянс», которое ранее активно сотрудничало с департаментом гуманитарной политики Днепровского горсовета, поставляло в садик в Подгородном технику для обработки продуктов. В частности, слайсер RGV Lusso 22GL за 12 240 гривен с НДС.
В свободной продаже такую ломтерезку можно приобрести по цене от 6 751 до 9 849 гривен.
Хлеборезка EWT INOX SH31/CMES была приобретена Отделом образования у Трейдальянса за 25 536 гривен с НДС.
На рынке такая хлеборезка стоит от 15 056 до 20 510 гривен.
Картофелеочистительную машину МОК-150 м Трейдальянс продал Отделу образования за 21 088 гривен с НДС.
Выпускает технику белорусская компания Торгмаш. Мы нашли объявления о продаже такой машины за 17 980 гривен, 16 051 гривен и 14 943 гривен.
Машинку для нарезки овощей МПР-350М.02 производства того же Торгмаша Отдел образования купил у Трейдальянса за 25 312 гривен с НДС.
Мы нашли аналогичную машину за 19 236 гривен, 18 877 гривен и 18 525 гривен.
За тестомес Рizza group ifm 15 Трейдальянс запросил 30 000 гривен с НДС. На рынке точно такой тестомес стоит от 21 273 до 27 123 гривен.
ФЛП Шевчук Татьяна Сергеевна продала Отделу образования спортинвентарь. В том числе спортивные маты SENAT 100×200 см по 3 750 гривен без НДС за штуку.
Маты SENAT таких же размеров в «Эпицентре» стоят 2 233 гривен.
Гимнастическую лавку длиной 2 метра Отдел образования приобрел у Шевчук за 3 645 гривен без НДС.
В интернете лавку такой длины, очень похожую на ту, которая находится в садике, можно купить за 2 400 гривен.
Самокаты 21st SCOOTER Татьяна Шевчук продала Отделу образования за 1 050 гривен без НДС за штуку.
Самокат мы без труда нашли в интернете за 420 гривен.
Шведская стенкаVD-Sport на рынке стоит 2 200— 2 300 гривен.
Отдел образования приобрел такие стенки по цене 3 450 гривен без НДС за штуку.
Также Отдел образования заключил с Татьяной Шевчук договор на поставку различных спортивных игр, в том числе, детских кеглей по 280 гривен без НДС за комплект.
Мы нашли точно такой комплект за 119 гривен.
Дороже рынка были куплены у Шевчук и игрушечные холодильник и стиральная машинка.
Эти игрушки производит украинская компания Орион. В интернете мы нашли предложения о продаже игрушечных стиральных машинок по 376 гривен и 460 гривен за штуку.
Отдел образования отдал за одну машинку 612 гривен без НДС. Игрушечный холодильник обошелся в 826 гривен без НДС за штуку. В интернете мы нашли такой за 396 гривен за штуку. Максимально возможная цена холодильника, которую нам удалось отыскать, составила 571 гривну.
Промышленные стиральные машины в садик тоже поставляла Татьяна Шевчук.
Первую,Whirlpool AWG 912,приобрели за 64 488 гривен без НДС. В интернете мы нашли такую же машинку по цене от 39 375 до 42 195 гривен.
Вторая машинка — Candy — была куплена для садика за 15 850 гривен. Точно такую же машинку мы нашли за 11 999 гривен.
ФЛП Сербененко Наталья Павловна, в числе прочего, поставляла в детский сад электросушилки для рук Trento по цене3 135 гривен без НДС за штуку.
Идентичную сушилку мы нашли в «Эпицентре» за 1 758 гривен.
Также Сербененко продала Отделу образования посудомоечные машины Beko по цене 12 210 гривен без НДС за штуку.
Мы нашли такую машину за 7 599 гривен.
Бытовую технику – микроволновки, холодильники и утюг — в детский сад тоже поставляла Наталья Сербененко. Так, за утюг TefalInicio Отдел образования отдал 1 568 гривен без НДС.
Рыночная стоимость утюга — 899 гривен.
Микроволновка Сandy обошлась Отделу образования в 3 135 гривен без НДС за штуку.
В интернете такую микроволновку мы нашли за 1 799 гривен и 1 899 гривен.
ФЛП Селезнева Светлана Станиславовна поставляла в садик гладильный каток «Ironnette 85 Holek» по цене 68 784 гривен без НДС.
На рынке стоимость катка — от 37 926 до 39 137 гривен.
В числе прочего Селезнева поставляла в садик «детский сухой бассейн» KIDIGO за 22 000 гривен без НДС.
На сайте производителя KIDIGO этот бассейн стоит 9 150 гривен.
Музыкальные центры Sven в детский сад поставлял ФЛП Станкевич Николай Антонович. За каждый центр Отдел образования заплатил 4 640 гривен без НДС.
На рынке такой центр стоит 3 099 гривен.
Товары для садика в Обуховке также были закуплены по завышенной стоимости.
Стиральную машину Whirlpool AWG 812 по цене 61 175 гривен без НДС и стиральную машинку Сandy по цене 15 850 гривен без НДС в садик поставляла ФЛП Кирсанова Яна Сергеевна.
Кирсанова, напомним, обеспечила стиральными машинами и детсад в Подгородном. Рыночная цена машинки Candy, как мы писали выше, составляет 11 999 гривен. Whirlpool AWG 812 на рынке стоит 32 088 гривен.
Также Яна Кирсанова поставлялав детсад в Обуховке две сушильные машины Whirlpool AWZ по 55 048 гривен без НДСза штуку.
Мы нашли идентичную машинку за 36 568 и даже за 32 248 гривен.
ФЛП Сербененко Наталья Павловна продала Отделу образования, в числе прочего, сушилки для рук Trento по 3 135 гривен без НДС за штуку.
Сербенко, напомним, снабжала сушилками и детский сад в Подгородном. Как мы писали выше, стоимость такой сушилки – 1 759 гривен.
Еще у Натальи Сербененко приобрели посудомоечные машинки Веко по цене 12 210 гривен без НДСза штуку.
На рынке такая машинка стоит 7 599 гривен.
Телевизоры KIVI LED 43 Наталья Сербененко продала Отделу образования по цене 24 100 гривен без НДС за штуку.
Мы нашли аналогичный товар за 10 999 гривен.
Телевизор KIVI LED 24 был приобретен Отделом образования за 11 050 гривен без НДС. Мы нашли такой же за 3 499 гривен.
Среди прочих электрических приборов Сербененко продала Отделу образования утюг Tefal за 1 568 гривен без НДС.
Такой же точно утюг, как мы писали выше, можно купить за 896 гривен. Аналогичный товар Сербенко поставляла и для сада в Подгородном.
За миксер Sirman Наталье Сербененко заплатили 20 434 гривен без НДС.
На рынке такой миксер можно найти за 12 090 гривен.
У ФЛП Селезнева Светланы СтаниславовнаОтдел образования в числе прочего купил ингаляторы по цене 3 520 гривен без НДС за штуку. Модель ингалятора в договоре указана не была. На одном из видео наших коллег мы увидели на столе в медпункте детского сада ингалятор Vega.
Если это тот самый купленный у Селезневой ингалятор, то на рынке он стоит от 899 до 1013 гривен.
Удалось Светлане Селезневой продать Отделу образования и простую таблицу Сивцева для проверки зрения детей по цене 352 гривен без НДС за штуку. На рынке такую таблицу можно купить за 60 гривен, за 126 гривен, 140 гривен.
Гладильный каток Holek для садика в Обуховке, как и для сада в Подогородном, закупили значительно дороже рынка.
Светлана Селезнева продала Отделу образования каток за 68 784 гривен без НДС. Напомним, что купить его было можно было по цене от 37 926 до 39 137 гривен.
Татьяна Шевчук продала Отделу образования дозаторы для жидкого мыла Trentoпо цене 290 гривенбез НДС за штуку.
На рынке такой дозатор стоит 170 гривен.
Учитывая, что Отдел образования заключал с предпринимателями прямые договоры, его сотрудники знали, какие именно товары и каких именно производителей приобретают. Имея такую информацию, не сложно узнать реальную стоимость продукции, не правда ли?
— У нас были нестандартные ситуации. Товары нужны были срочно. И товар, который был нам нужен, был специфический, и в пределах области не находился. Был в других городах. И везли его в последние дни. Другой товар мы купить не могли, так как были ограничены проектом. Также мы платили за выходные дни. Это все учтено. Тендерный комитет проверял, аналитики и Прозорро. Все! Мы консультировались с юристами, и со всеми остальными, — сообщил нам начальник отдела образования, культуры, молодежи и спорта Днепровской РГА Инна Капацин.
Ранее Капацин работала главным специалистом отдела, отвечала за проведение закупок и, в частности, за заключение описанных нами договоров.
В отделе образования РГА нас заверили, что предпринимателей, засветившихся в коррупционном скандале, они нашли случайно.
— Это не знакомые и не друзья. Лично этих людей мы не знаем. Эти предприниматели выигрывали тендеры на Прозорро. Они занимались обеспечением садиков. Мы смотрели их рейтинги, выполнили они свои обязательства или нет. Выбрали более-менее наших местных предпринимателей. Узнавали, выполняли ли они свои обязательства, говорили, что нам нужно, и потом заключали договоры, — рассказала Инна Капацин.
Товары, которые были куплены за несколько дней до открытия детского сада, действительно имеются, но их не так много. Приобретать технику, мебель, игрушки и прочее Отдел образования начал с начала августа 2018 года. То есть более чем за 2,5 месяца до открытия детских садов. И уже тогда товары закупались по завышенной стоимости. К примеру, договор с Трейдальянсом, в рамках которого было поставлено оборудование для пищеблока в садике в Подгородном, переплатив за него в два раза, был заключен 7 августа 2018 года.
Помимо того, что «случайно найденные» ФЛП продают товары значительно дороже рынка, они весьма нетипично для продавцов реагируют на звонки потенциальных покупателей.
К примеру, Яна Кирсанова, которая снабжала детские сады бытовой техникой, услышав наш вопрос о том, продает ли она стиральные и сушильные машины, растерялась.
— Ммм… Вы, видимо, ошиблись номером, — ответила она. — А кто вам порекомендовал позвонить мне?
— Нашли информацию о том, что вы продавали бытовую технику, на Прозорро, — отвечаем Кирсановой. – Нужны стиральные и сушильные машинки. А также консультация потехническим характеристикам.
— Да, машины мы продавали, — вспомнила девушка. — Но что вас конкретно интересует? Какие-то конкретные модели? Мы занимаемся машинками, но я могу вас переадресовать человеку, который занимается технической составляющей, и он сможет проконсультировать. А еще раз повторите, пожалуйста, где вы информацию обо мне нашли? И какие объемы вас интересуют?
Яна Кирсанова пообещала, что передаст наш номер телефона специалисту по бытовой технике, и тот свяжется с нами. Специалист не объявился.
Предприниматель Николай Станкевич, который продавал отделу образования музыкальные центры и музыкальные инструменты, нашему звонку тоже удивился.
— Вы продаете музыкальные инструменты? – спрашиваем мужчину, который подтвердил, что его зовут Николай Станкевич.
— Я дежурный по крематорию. Какие инструменты, вы что? Да, я Николай Станкевич, но ничего не продаю, – заявил мужчина, и после короткой паузы вспоминает, что инструменты он все-таки продавал: — Уже ЧП я не занимаюсь. И жена моя тоже. Можете ей не звонить.
— Как давно вы прекратили заниматься предпринимательской деятельностью? – уточняем. — Совсем недавно вы продавали музыкальные центры и музыкальные инструменты отделу образования Днепровской РГА.
— Ну, недавно. И что? Уже не занимаюсь. Что вы вообще хотите? Электронное пианино купить? Я уже не занимаюсь, — сообщил Станкевич и поспешил попрощаться.
Другим ФЛП нам дозвониться не удалось. Одни не брали трубку, а после не перезванивали, у других был отключен телефон.
Заглавное фото – Gorod.dp.ua