В КП Горавтопарк решили писать техзадание к миллионному тендеру только после массовых жалоб участников

20 июля КП «Горавтопарк» Днепровского горсовета объявило тендер на оказание услуг по разработке схемы организации дорожного движения.

В тендерной документации были указаны основные этапы оказания услуги, требования к качеству услуги, а также перечень документации, которые исполнитель должен передать заказчику после того, как окончит разрабатывать схему ОДД. При этом коммунальщики не указали, для каких конкретно улиц, и какой протяженностинеобходимо разрабатывать схемы ОДД. 

Единственное, что есть в тендерной документации – количество схем организации дорожного движения. В общей сложности их требуется изготовить 100 штук. За это в КП «Горавтопарк» готовы заплатить 950 тысяч гривен.

Не владея информацией относительно того, для каких улиц нужно разрабатывать схемы ОДД и какова протяженность этих улиц, потенциальные участники не имеют возможности сформировать ценовое предложение. О чем некоторые из них и пожаловались в системе Prozorro сотрудникам Горавтопарка.

-В тендерной документации отсутствуют объемы работ, где необходимо разрабатывать схему ОДД (кроме «100 штук»). Соответственно не является возможным определить стоимость предложения, расходы на топогеодезические работы и прочее. Уточните в тендерной документации объемы работ, — пишет потенциальный участник.

Ответили коммунальщики витиевато, предоставив информацию, которая, мягко скажем, не могла помочь участникам сформировать ценовое предложение. 

-100 схем организации дорожного движения необходимо разработать на участках дорог, расположенных в городе Днепр. Непосредственно адреса и участки дорог будут предоставляться по заявке заказчика после подписания договора о закупке, — сообщили в коммунальном предприятии. 

-Уважаемый заказчик! Вы закупаете не орехи, и закупаете за бюджетные деньги! Участник для участия в данной закупке должен определить цену своего предложения, которая рассчитывается исходя из объемов работ. Объемами работ для разработки схемы организации дорожного движения, как минимум являются названия улиц (дорог) и их протяженность. По-вашему, участник должен поставить какую-то цену неизвестно за что? Или, например, вы можете заплатить 950 тысяч гривен за 100 схем улиц по 100 метров? Ваш подход похож на коррупционный, — ответил коммунальщикам жалобщик.

Отсутствие конкретики в тендерной документации действительно выглядит странно. К примеру, улица Передовая – свыше 10 километров, улица N – втрое ее короче. Соответственно, разработка схемы ОДД для первой улицы будет в разы дороже. В Горавтопарке об этом не знают? Или задачи сформировать условия торгов таким образом, чтобы выиграть их мог участник «с улицы» задачи не было? 

Все ли заказчики аналогичных услуг предоставляют участникам информацию об объеме работ после подписания договора с победителем тендера? Разумеется, нет. Отличилось только днепровское КП. 

К примеру, Ильницкий сельсовет Закараптской области 15 июля 2020 года подписал договор на оказание услуг по разработке схемы ОДД на пешеходном переходе на улице Центральной, 47 в селе Ильница. Управление жилищно-коммунального хозяйства военно-гражданской администрации города Торецк 18 июня 2020 года провело тендерна разработку схемы ОДД конкретно для улиц Центральная, Историческая и Шахтеров.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Мелитопольского горсовета в мае текущего года заключило договор на оказание услуг по разработке схемы ОДД на улице Воинов-Интернационалистов в Мелитополе. В договоре указана даже протяженность улицы – 2,86 километров. 

В конце апреля тендер на закупку услуг по разработке схем ОДД для улиц города Обухов провел исполнительный комитет Обуховского городского совета. В тендерной документации заказчик указал, для какого количества и каких конкретно улиц участникам нужно разработать схемы ОДД. В общей сложности речь идет о 93 объектах, за разработку схем ОДД для которых заказчик заплатит 1 090 327 гривен.

Не поленились перечислить объекты и в службе автомобильных дорог в Днепропетровской области. Тендер на закупку услуг по разработке схем ОДД служба провела в апреле текущего года. В тендерной документации мы нашли названия автомобильных дорог, для которых необходимо разработать схем ОДД, а также паспортные данные объектов.

Это далеко не все примеры, которые демонстрируют, что предоставление участникам торгов информации об объеме работы, которую им нужно выполнить, не нечто из ряда вон выходящее, а нормальная практика. Почему же тогда в случае с КП «Горавтопарк» перечень улиц, для которых разрабатывается схему ОДД – тайна за семью печатями? 

— Сейчас формируется перечень улиц. Смотрите, вообще эту работу нужно сделать до конца года. Мы не планировали прямо сейчас утверждать перечень улиц. Но поскольку начали участники задавать вопросы в Prozoro, мы, наверное, сейчас в ускоренном порядке этот перечень будем формировать. Мы думали, что это обычная услуга. В принципе, типовая. Думали, что до конца года у нас возникнет потребность в 100 схемах. Решили сразу отыграть один тендер, чтобы потом, каждый раз, когда будет появляться потребность, не играть тендеры заново. Но налетели на нас с вопросами в Prozoro по поводу этого перечня. Поэтому мы сейчас будем его формировать. И потом внесем изменения в тендерную документацию. Как только специалисты дадут перечень, сразу опубликуем. Как таковой потребности в 100 схемах на данный момент у нас, наверное, как бы и нет. Сейчас нужно порядка 30 схем сделать. Но, мы, чтобы рационально как бы…, — сообщил заместитель директора КП «Горавтопарк» Кирилл Федорчук. — В общем, чтобы отыграть один тендер, и все, объявили торги на 100 улиц. Теперь будем думать, что делать и как это все правильно организовать.