По указке АМКУ днепродзержинское КП «Трамвай» устранило дискриминационные требования в торгах на закупку «Умных остановок»

21 апреля 2016 Постоянно действующая административная коллегия Антимонопольного комитета Украины постановила прекратить рассмотрение жалобы ООО «Бениш Джи Пи Эс Украина».

Так, 25марта 2016 «Бениш Джи Пи Эс Украина» подало жалобу в АМКУ по установлению коммунальным предприятием «Трамвай» Днепродзержинского горсовета дискриминационных требований в документации конкурсных торгов на закупку 17 электронных табло (13 программно-технических комплекса «Умная остановка» и 4 программно-технических комплекса «Интерактивная умная остановка». Объявление о тендере было опубликовано на веб-портале Государственных закупок 2 марта 2016. Ожидаемая стоимость закупки составила 500 000 грн.

По утверждению фирмы, параметры оборудования, описанные в технических характеристиках предмета закупки, вопреки законодательству, были определены таким образом, что нарушают права потенциальных участников процедуры закупки , а именно требования – «… Автоматическое отображение информации о прибытии транспорта на указанную остановку, информация рассчитывается с помощью сервиса Easy WAY. Производитель оборудования должен иметь договорные отношения с сервисом Easy WAY». По мнению ООО «Бениш Джи Пи Эс Украина», такие условия ограничивают круг участников процедуры закупки субъектами хозяйствования, непосредственно связанными договорными отношениями с разработчиком программного продукта Easy WAY. Требованием использовать только сервис Easy WAY также существенно ограничивает количество потенциальных участников процедуры закупки и ограничивает конкуренцию при проведении торгов.

В своей жалобе фирма просила, в частности:

— Принять жалобу к рассмотрению;

— Установить наличие нарушения процедуры закупки Заказчиком;

— Проверить предложения конкурсных торгов участников процедуры закупки несоответствие условиям документации конкурсных торгов;

— Обязать Заказчика отменить решение об определении победителя процедуры закупки и провести повторную оценку предложений конкурсных торгов участников Процедуры закупки.

28 марта решением Коллегии заявление было принято к рассмотрению и Процедура закупки приостановлена ​​на срок до вынесения решения. После чего АМКУ отправило запрос коммунальному предприятию о предоставлении объяснений по существу жалобы, информации и документов о проведении им процедуры закупки.

В своём ответе КП «Трамвай» сообщило, что после тщательного изучения жалобы фирмы, 30 марта им было проведено заседание комитета по конкурсным торгам и из документации тендера были исключены дискриминационные требования, соответствующие пункты документации изложены в новой редакции:«автоматическое отображение информации о прибытии транспорта на указанную остановку, источником информации должен быть любой web сервис, который имеет возможность вычислять время бытия транспорта с помощью данных GPS трекеров, установленных на транспорте. Поставщик оборудования обязан быть авторизованным представителем или обладателем лицензии на предоставление услуг GPS мониторинга; По каждому обращению программного обеспечения табло данная страница автоматически получает данные с любого web сервиса, который имеет возможность вычислять время бытия транспорта с помощью данных GPS трекеров, установленных на транспорте и выдает в программное обеспечение табло информацию о текущем вычисленном времени прибытия транспортного средства на остановку».

Также, согласно обновлённым техническим требованиям ДКТ, «Умные остановки» будут соответствовать следующим параметрам:

·         Антивандальный корпус из небьющегося оргстекла и металла, покрытого порошковой покраской·         Автоматическая регулировка яркости в зависимости от освещения

·         Способность удаленного перепрограммирования благодаря подключению через EtherNet порт

·         Размер информационного изображения 1280мм х 800мм

·         3 светодиодные строки

·         Работать по DHCP

·         Питание 220 Вольт

·         Степень защиты ИР65 и др.

И выполнять такие основные функции:

—         Автоматический запуск и выключение по расписанию

—         Автоматическое отображение информации о прибытии транспорта на указанную остановку

—         Возможность информирования пассажиров о временном приостановлении обслуживания

—         Автоматическое определение времени и температуры окружающей среды

—         Встроенный датчик температуры окружающей среды

—         Возможность подключения дополнительных датчиков (освещение, охраны и т.д.)

—         Возможность передавать информацию о работе табло и параметры подключенных датчиков на сервер.

Также для каждой остановки предусмотрено создание отдельного адреса (Веб-страницы) и по каждому обращению программного обеспечения табло данная страница автоматически будет  получать с GPS трекеров, установленных на транспорте и выдавать на табло информацию о текущем вычисленном времени прибытия транспортного средства на остановку.

Учитывая тот факт, что Заказчик признал и устранил нарушения, о чем предоставил документальное подтверждение, Коллегия прекратила рассмотрение жалобы. Впрочем, ООО «Бениш Джи Пи Эс Украина», подавшее жалобу, ранее само становилось объектом рассмотрения АМКУ.

Так, 25 марта 2015 года на фирму был наложен штраф за антиконкурентные действия в торгах КП «Салтовского трамвайного депо» (2012 год) на закупку услуг по обеспечению функционирования автиматизованной системы диспетчерского управления движением городского наземного пассажирского транспорта.

Тогда АМКУ установил согласование фирмой с ООО «Спутник-Секьюрити» конкурсных предложений, с целью  обеспечения победы «Бениш Джи Пи Эс Украина».

«Бениш Джи Пи Эс Украина»- киевская фирма, основана в 2003 году. Учредителями на данный момент числятся ООО с иностранными инвестициями «ТД «Укртекст» и компания «Секьюрити Системз Энд Девелопмент Лимитед» (Мальта). Бенефициарными собственниками выступают жители Мальты — Эрика Иззо, Питер Мамо и киевлянка Алла Долгопят. Руководит ООО Ольга Вдовенко. Питер Мамо является основателем компании Mercieca & Mamo, предлагающей услуги по организации офшорного бизнеса, инвестором КОО «Леонтьев Мальта Лимитед», совместно с Игорем Оноковым, строящим комплекс «Леонтьевский мыс» в Санкт-Петербурге (Россия) площадью более 100 тысяч кв. м., на которых исторически располагалась зеленая зона. Инвестиции в строительно-монтажные работы на объекте составили около 7-8 млрд рублей. Также компания должна была заняться реконструкцией Петербуржского здания-памятника солодовни завода «Новая Бавария» и приобрести новый участок на Петровском острове.Посредством нескольких фирм Мамо имеет отношение к ЗАО «Рождественская мануфактура» (Тверь), занимающем лидирующие позиции на текстильном рынке российской Федерации.

Как сообщали «Наши Гроши», ранее вместо Аллы Борисовны Долгопят соучредителем компании числился Евгений Яковлевич Фельдшеров, прописанный в Киеве в одной квартире с Борисом Яковлевичем Долгопят. Евгений Фельшеров был внештатным советником Эдуарда Ставицкого, когда тот возглавлял Министерство энергетики и угольной промышленности. В 2012 году Министерство природы под руководством Ставицкого купило оборудование на 9 700 000 грн. в «Бениш Джи Пи Эс Украина». Министерство дало право фирме самой разработать тендерную документацию. Приобретенная продукция с момента закупки по целевому назначению не использовалась. По факту злоупотребления служебным положением должностными лицами Минприроды Генпрокуратурой было открыто уголовное производство.