Днепропетровская медакадемия жалуется, что Фонд госимущества заставляет ее заключать договоры аренды помещений в нарушение закона

С 2013 года должностные лица днепропетровского областного отделения Фонда госимущества Украины незаконно заключили порядка 40 договоров аренды помещений, не подлежащих приватизации, а также, вопреки существующим судебным решениям, принуждали должностных лиц Днепропетровской медакадемии и областного лицея-интерната «Днепр» заключить друг с другом договор аренды помещений, которые также не подлежат приватизации и, соответственно, аренде.

Об этом идет речь в решении Жовтневого райсуда Днепропетровска от 22 февраля 2016 года, которым правоохранителям был предоставлен доступ к вещам и документам в рамках уголовного производства, открытого 22 октября 2015 года.

Лицей «Днепр» был открыт в 1993 году при Медакадемии. Его основателями выступили Медакадемия и Департамент образования ОГА.

В соответствии с договорами основателей, учебно-воспитательный процесс Лицея осуществлялся в предоставленных в бесплатное пользование помещениях Медакадемии и финансировался и областного бюджета.

Следствием было установлено, что должностные лица областного отделения ФГИУ принуждали руководство Медакадемии и Лицея изменить условия предоставления помещений бюджетной организации с бесплатных на платные по существенно завышенным ставкам в 1%, а в дальнейшем – 5% от рыночной стоимости помещений, что требовало от государственных учреждений оплаты в размере сотен тысяч гривен, не предусмотренных планом ассигнований. Спор решался в судебном порядке, и продолжался с 2007 по 2009 год.

Позицию Медакадемии поддержали суды. Договоры были признаны незаконными, как и действия должностных лиц Фонда.

Несмотря на это, в 2014 году фининспекция по итогам проведения ревизии деятельности Медакадемии, начислила Лицею задолженность в размере более 4 миллионов гривен, обвинила вуз в незаконном занятии помещений и обязала заключить договор аренды.

В марте 2013 года судом требования фининспекции были признаны необоснованными. Фонд госимущества отозвал свои требования аренды. Однако до этого отправил их в Министерство здравоохранения, что стало основанием для задержки согласования продления договора между Медакадемией и Лицеем. А должностные лица Фонда, как значится в решении суда, продолжали настаивать на заключении договора аренды, настаивая на том, что это единственный путь обеспечения Лицея помещениями.

В августе 2015 года представитель Фонда на заседании в МОЗ свою позицию подтвердил, сообщив, что заключение договоров аренды законно и уведомив о наличии таковых в количестве более чем 40 штук.

P.S. После выхода этой новости в редакцию BuroUA обратился представитель регионального отделения Фонда госимущества Украины с просьбой изложить их точку зрения.

В своём письме ФГИУ подтверждает, что региональным отделением совместно с Медакадемией проводится работа относительно приведения вопроса использования Академией имущества, которое закреплено за ней на праве оперативного управления, к нормам действующего законодательства, а Лицей действительно занимает помещения Медакадемии общей площадью 1599,3 кв.м.

Однако, по версии Фонда, на данный момент, у Лицея отсутствуют какие-либо документы относительно оснований использования указанных помещений.

Так, договор о совместной деятельности, заключенный между Медакадемией и Лицеем 01.10.2008, которым были определены условия использования помещений, утратил силу 31.08.2015.

Также в региональном отделении находятся материалы переписки Министерства здравоохранения, как органа управления госимуществом, Медакадемии, Днепропетровской ОГА, Регионального отделения и Лицея. Позиция четырёх государственных органов сводится к заключению договоров аренды помещений в порядке, установленном законодательством, а представители Лицея выступают против заключения договора, и всячески затягивают процесс урегулирования вопроса.

Как значится в письме Фонда, в октябре 2015 Лицей обращался в Региональное отделение ФГИУ с заявлением о заключении договора аренды госимущества. Региональным отделением было получено согласие органа управления, балансосодержателя и ФГИУ, опубликованы соответствующие объявления и проведен конкурс по отбору  независимого оценщика, однако в феврале этого года Лицей отозвал своё заявление и инициировал открытие уголовного дела против сотрудников Регионального отделения ФГИУ.

Также в письме указано, что описанные в новости судебные процессы происходили в 2007-2009 годах, когда в нормах действующего законодательства не были чётко определены некоторые правовые позиции по вопросам аренды госимущества. Но в 2011 году в Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» внесены соответствующие изменения, а именно: предусмотрено предоставление возможности аренды из состава целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения, запрещенного для аренды, отдельного индивидуально определённого имущества (без права приватизации и субаренды), если оно не запрещено для аренды законами Украины, не задействовано в процессе основного производства и по выводу органа, уполномоченного управлять этим имуществом, его аренда не нарушит целостности имущественного комплекса. Эти сведения были указаны в акте проверки Регионального отделения от 27.02.2013, который не был обжалован ни Лицеем, ни Медакадемией.

Помимо прочего, Региональное отделение указало, что, касаемо других актов проверок Медакадемии или Лицея, оно не было привлечено в какие-либо судебные процессы в качестве стороны и не имело возможности дать пояснения и доказательства по вопросам аренды госимущества. На инициированном Министерством здравоохранения и облсоветом совещании в 2015 году, точки зрения всех приглашенных сторон, кроме Лицея, совпали, и было принято решение о необходимости заключения договоров аренды.