Днепродзержинская мэрия не захотела сэкономить 16 миллионов на строительстве кладбища, отклонив выгодное предложение участника по формальным причинам

21 июня 2016 Департамент ЖКХ и строительства Днепродзержинского горсовета по результатам открытых торгов на строительство кладбища левобережной части Днепродзержинска заключил договор с ООО «Прогресс-Днепрострой». Стоимость договора составила 53 220 000 гривен.

Работы по строительству кладбища должны быть завершены до конца 2018 года.

Согласно конкурсной документации, участок, на котором будут проводиться строительные работы, располагается за пределами жилой застройки пгт.Куриловка на отведенных для строительства кладбища землях Петриковского района.

Проектом строительства предусмотрены следующие функциональные зоны кладбища:

— Входная зона. Должна быть в наличии остановка общественного транспорта с павильоном для ожидания, остановка и стоянка транспорта посетителей, площадкой для остановки катафалков.

— Административно-хозяйственная зона. Включает административно-бытовой корпус, навес для хозяйственных нужд, пожарные резервуары, внутридворовые площадки для хранения землеройной техники и транспорта обслуживания. При главном въезде на территорию кладбища напротив административно — бытового здания предусмотрено размещение Дома траура. Для возможности захоронения праха усопших в урнах при административно-бытовом здании будет расположен сектор со стеной- колумбарием и площадкой для посетителей.

— Зона захоронений. При центральной дороге, пересекающей кладбище с востока на запад, будут расположены сектора почетных захоронений с мемориальным комплексом и секторами мемориальных захоронений. На другой части кладбища планируют расположить сектора рядовых захоронений, отделенных друг от друга разветвленной сетью дорог.В защитных зонах территории кладбища предусмотрено размещение туалетов и площадок с контейнерами для сбора мусора.
Свои услуги на выполнение работ по строительству заказчику предлагали ещё 3 фирмы со следующими ценовыми предложениями:

·         ООО «Акцент ПП» — 53 400 000 гривен;

·         ООО «Днепровская домностроительная компания» — 53 240 565,25 гривен;

·         ООО «Афинацентр» — 37 111 964,28 гривен.

Заявка фирмы «Афинацентр» была выгоднее предложения победителя на 16 108 035,72 гривен, однако, несмотря на то, что участником были поданы все необходимые документы, конкурсный комитет явно приложил все усилия к поиску в них неточностей. По мнению автора, эти причины носят формальный характер и не должны были служить основанием для отклонения предложения, которые было выгоднее предложения победителя на целых 16 с лишним миллионов.

Так, выгодное предложение было отклонено из-за того, что поданная справка о несудимости была составлена на директора фирмы, а должна быть составлена относительно доверенного лица, представляющего участника на торгах; справка об опыте работ не содержала информацию о сроках действия договоров; справка о качестве работ и о защите окружающей среды подана относительно оказания услуг, а не проведения работ.

Также стоит обратить внимание на незначительную разницу между ценовыми предложениями остальных трех участников: заявка «Днепровской домностроительной компании» отличается от цены победителя всего на 20 000 гривен, а предложение «Акцент ПП» было дороже на 180 000 гривен. Подобные ценовые разногласия имеют место даже на тендерах, стоимость договоров по которым не превышает миллиона, а при заказе на 53 с лишним миллиона, учитывая сложность просчётов, разницу используемых материалов и продолжительный срок исполнения работ, такая синхронные действия участников наводят на мысли о непрозрачности проведения тендера.

ООО «Прогресс-Днепрострой» было основано в апреле 2012 Геннадием Хомутенко, который является учредителем по сей день. Руководит фирмой с момента основания Егор Чернов. Основной вид деятельности по КВЭД — строительство жилых и нежилых зданий.

Ранее заметку об акцепте предложения ООО «Прогресс–Днепрострой» в данном тендере представила в соцсетях Общественная инициатива «Антикоррупционный монитор» с расчетом индекса «Формализованных признаков коррупционной составляющей» предприятия. Согласно изложенным данным, за 4 года существования, фирма не получила лицензии на право проведения строительных работ, практически не имеет основных средств, персонала и её максимальный доход никогда не превышал несколько сотен тысяч гривен в год.

-Вероятнее всего, что менеджменту предприятия было предложено за определенный процент просто использовать реквизиты предприятия для транзита государственных средств, — делают вывод члены Общественной инициативы. 

Учредителями ООО «Акцент ПП» выступают Василий Павленко, Валентина Охотник и Ольга Панина. Руководит фирмой Ольга Чубарь.

Бенефициарными собственниками ООО «Днепровская домностроительная компания» числятся Александр Лашин и Ирина Скрипник. Руководит предприятием Виталий Махлай. ООО основано в октябре 2013.