Все дорогое – детям. В горсовете Днепра покупают песочницы по ценам в два раза выше рыночных, «срисовывая» характеристики с более дешевого оборудования

BuroUA: Все дорогое – детям. В горсовете Днепра покупают песочницы по ценам в два раза выше рыночных, «срисовывая» характеристики с более дешевого оборудования
Статьи

Департамент гуманитарной политики Днепровского горсовета закупил песочницы для детских садов почти в два раза дороже реальной цены, непонятно за какие заслуги обеспечивая тем самым приличный заработок созданному за две недели до проведения торгов ФЛП.

28 ноября 2016 года Департамент гуманитарной политики Днепровского горсовета провел тендер на закупку 22 песочниц для восьми городских садиков — № 350, 47, 259, 108, 238, 109, 4 и 106.

В технических условиях Заказчик четко прописал, какими параметрами должен обладать товар.

Так, 21 песочница должна быть оборудована крышками, иметь габариты 1500ммХ1500ммХ500мм, и быть изготовлена из водостойкого бруса и фанеры.

фото 1

А одна песочница должна иметь габариты 1600ммХ2100ммХ1770мм, крышку и быть изготовлена из водостойкого бруса и фанеры. Песочницу в техусловиях Заказчик назвал «Домик».

фото 2

Ожидаемую стоимость закупки 21 песочницы с крышкой Департамент установил на уровне 8 820 гривен на штуку (с доставкой и установкой), песочницы «Домик» — 13 004 гривен (с доставкой и установкой). В общей сложности за 22 песочницы Заказчик готов был заплатить 198 224 гривен.

 

фото 3

В торгах Департамента гумполитики принимали участие киевское ЧП «Деревообрабатывающий завод «Брама»» и днепропетровский ФЛП Боевец Наталья Олеговна.

Итоговое предложение ЧП «Брама» составило 194 786 гривен за 22 песочницы. ФЛП запросило 196 241 гривен.

Изначально у ЧП «Брама» одна песочница с крышкой (с доставкой из Киева в Днепр, сборкой и установкой) стоила 8 760 гривен, «Домик» — 12 810 гривен. Цена одной песочницы с крышкой (с развозкой по Днепру, сборкой и установкой) у ФЛП Боевец стоила 8820 гривен, «Домика» — 13004 гривен.

фото 4

 

Цены товара ФЛП на удивление один к одному совпали с ожидаемой стоимостью песочниц, которые указал в тендерной документации Заказчик.

После того как оба участника понизили цену, песочницы немножко подешевели. У «Брамы» стоимость 22 песочниц снизилась на 1984 гривен, у ФЛП Боевец – на 1983. То есть, одна единица товара стала дешевле примерно на 90 гривен.

Более выгодное предложение киевлян из ЧП «Брама» тендерный комитет отклонил по причине отсутствия обеспечения тендерного предложения в виде электронной банковской гарантии, и 12 декабря 2016 года заключил договор с ФЛП Боевец. В конце декабря товар был доставлен в садики.

 

фото 0

Увидев новенькие песочницы в одном из детских садов, даже не являясь специалистами в игровом оборудовании, мы поняли, что стоить такой товар, даже с доставкой и установкой (а это, по словам специалистов 20% от стоимости единицы товара), более 8-ми тысяч гривен не может.

Итоги поиска в интернете цен на песочницы с идентичными параметрами подтвердил наши предположения.

Так, максимальная цена песочницы 1500Х1500Х500 с крышкой, которую, к слову, мы отыскали на сайте ЧП «Брама» – 5840 гривен. Были и более дешевые варианты песочниц. Один из них нашелся на сайте известной в Днепре компании «Гойда».

Как оказалось, компания продает песочницы с крышкой, необходимые Департаменту гуманитарной политики параметров, по 4200 за штуку.

фото 5

 

«Домик» с совершенно идентичными закупаемым мэрией песочницами параметрами у «Гойды» стоит 6192 гривен.

фото 6

И надо же было такому случиться, что среди необходимых для участия в тендере документов Наталья Боевец предоставила сертификаты качества, выданные ГП «Днепропетровский региональный государственный научно-технический центр стандартизации, метрологии и сертификации» ООО «Торговый дом «Нью-лайн», который является производителем игрового оборудования торговой марки «Гойда»!

фото 7

Соучредителями ООО «Торговый дом «Нью-лайн»» и ООО «Гойда» выступают Ольга и Павел Килёвы.

Выходит, что ФЛП Боевец игровое оборудование не производит, а закупает его у производителя (в данном случае – у Гойды или Нью-Лайна), и перепродает его по более высокой цене. Участвуй в тендере реальные производители песочниц, неконкурентоспособное предложение Боевец было бы отклонено.

В одном из документов, поданных на тендер, Наталья Боевец указала, что будет поставлять песочницы производства ЧП Килева.

фото 8

Информации о таком ЧП, чья фамилия совпадает с фамилией соучредителей Гойды и Нью-Лайн, в открытых базах данных мы не нашли. Но то, что Боевец должна была установить в детсадах Днепра песочницы «Гойды» — факт: помимо всего прочего, в описании к предлагаемому товару предпринимательница указала уникальный артикул оборудования, который производит «Гойда». Так, к примеру, песочницы с крышкой имеют артикул РО-4.16.

фото9

«Гойда» и «Нью-Лайн» на протяжении многих лет являлись регулярными участниками и победителями торгов мэрии. Почему решили обойти своим вниманием этот тендер? Не увидели объявление о торгах? Подряд показался не слишком привлекательным? Или получили от Департамента разнарядку не высовываться?

Учитывая ряд фактов, автору кажется наиболее вероятной последняя версия.

Гойда в данной ситуации ничего не теряет: деньги за товар компания все равно получит. Только не из бюджета, а от ФЛП, которое приобретет оборудование и перепродаст его Департаменту. А вот какая выгода платить больше Департаменту?

ФЛП Боевец было зарегистрировано менее чем два месяца назад — 16 ноября 2016 года. И с того самого дня без устали поставляет Департаменту гумполитики (исключительно) разноплановый товар.

 

фото 10 фото 11 фото 12

 

 

 

 

 

 

 

Так, 12 декабря 2016 года Департамент заключил с ФЛП договор на поставку флешек на сумму 199 670 гривен, договор на поставку светильников на сумму 141 920 гривен и договор на поставку швейных машин на сумму 186 690 гривен.

26 декабря 2016 года Департамент заключил с Боевец договор на поставку мебели на сумму 241 760 гривен. Плюс подряд на поставку песочниц. Суммы вроде бы и не большие, но в общей сложности ФЛП всего лишь за месяц выиграло тендеров Департамента на сумму 966 281 гривен! Откуда такая симпатия к новосозданному физлицу-предпринимателю?

Формирование ожидаемой стоимости закупки – еще один фактор, указывающий на дружбу Департамента и ФЛП.

Предварительную цену формирует, как известно, единолично заказчик. Каким образом? Как свидетельствует действующее законодательство, путем мониторинга характеристик и рыночных цен на необходимый товар или услугу.

Характеристики Заказчик «промониторил», один в один … списав их с сайта «Гойды». Странно, что цена на песочницы, указанная на том же сайте, Департамент, судя по всему, не заинтересовала: 4200 и 6192 гривны за единицу товара явно показались Заказчику настолько незначительными, что он решил установить ожидаемую стоимость закупки оных почти на 50 процентов дороже.

Максимум же, сколько бы «накинул» производитель сверху, это 20%. За установку.

— Песочница стоит 4200 гривен. Плюс 840 гривен. Итого песочница с закрывающейся крышкой, обойдется вам в 5040 гривен,- говорит сотрудник компании «Гойда» Владислав. – Если в песочнице вас не устроят цвета, можно перекрасить. Это недорого стоит.

— Установка – это, как правило, 20% от стоимости товара, — говорят сотрудники компании «Брама». – Больше редко кто берет за доставку и установку.

В Департаменте гумполитики Днепровской мэрии об этом не знали? Едва ли.

Так откуда же взялись цены 8820 гривен и 13 004 гривен, если песочницы по-хорошему должны были бы обойтись бюджету в 5040 гривен и 7430 гривен?

— Мы не формируем ожидаемую стоимость вообще! – заявил автору сотрудник Департамента Николай Фесенко, который был ответственным за проведение торгов. – Есть отдел технадзора, который мониторит ситуацию на рынке, и дает нам уже готовую цену. Моя ошибка в интересующем вас тендере была в том, что я указал цены за единицу товара, а не общую стоимость. Это да. А формированием цены мы не занимаемся. Это не входит в наши должностные обязанности. Ожидаемую стоимость закупки формирует то управление, для которого департамент закупает товар. Как это делается в управлениях, я не знаю. Но цены они мониторят. Должны во всяком случае. Могут розницу мониторить, могут опт…

Подобное заявление идет вразрез с действующим законодательством, согласно которому именно заказчик формирует ожидаемую стоимость закупки.

Опровергли слова Фесенко и в управлении образования, которому, собственно, и понадобились песочницы для детских садов.

— Мы подаем лишь заявки. Указываем, что нам необходимо приобрести, прописываем характеристики товара и передаем тендерному комитету департамента. Именно он мониторит цены на рынке и выводит ожидаемую стоимость закупки. Мы этого не делаем, — говорит начальник управления образования Департамента гумполитики Александр Марусов.

Почему слукавил ответственный за торги сотрудник Департамента? Быть может потому, дабы не объяснять, почему городской бюджет вынужден был потратить на 83 тысячи гривен больше на закупку и установку песочниц из-за прихоти Департамента?

Если ФЛП Боевец и дальше будет сотрудничать с Департаментом гуманитарной политики, продавая ему товар в два раза дороже его реальной цены, то очень скоро станет миллионером. Ведь за разницу между реальной стоимостью одной песочницы с крышкой и фактической, которую заплатит производителю Боевец, а это 3780 гривен, можно купить еще одну песочницу, только меньших размеров. А если речь идет о песочнице «Домик», то разница между реальной и фактической стоимостью составляет 5574 гривен! Не многовато ли получает посредник? Или посреднику достается только часть заработка?

Согласно договору, заключенному с Департаментом гумполитики, ФЛП Боевец нужно было поставить в 8 дошкольных заведений 22 песочницы производства компании «Гойда». Артикулы оборудования данной компании прописала в ценовом предложении, напомним, сама предприниматель, а тендерный комитет, который изучал предложение участника, согласился с тем, что в садах установят песочницы именно Гойды, и никакие другие.

фото9

 

фото 13

— Мы изготовлением песочниц не занимаемся. Предполагали, что поставим песочницы компании «Гойда», да, но заказывали мы их по итогу в другом месте, — говорит парень, ответивший по номеру телефона, который указан в тендерной документации как контактный номер телефона ФЛП Боевец. – Кто именно производит оборудование, я вам сказать не могу. Планировали, что оно будет «Гойды», поставили не «Гойды».

— Стоимость игрового оборудования, которое поставили по факту в дошкольные учреждения, выше или ниже, чем цена оборудования «Гойды»? – уточняем у собеседника.

— Вся информация есть на сайте «Прозорро». Там все есть! А у меня нет времени с вами общаться! – в резкой форме заявил парень, и бросил трубку.

Видимо, спешил заняться установкой песочниц непонятного производства, купленных щедрым Департаментом гумполитики по существенно завышенной цене.

 

 

Материал был подготовлен при поддержке Международного Фонда «Відродження» в рамках проекта БюроUA

Рейтинг материала «Все дорогое – детям. В горсовете Днепра покупают песочницы по ценам в два раза выше рыночных, «срисовывая» характеристики с более дешевого оборудования» от автора Ольга Фоменко - 4.9
Читайте также:

Комментарии Facebook

Поделитесь своим мнением

Последние новости Свежие статьи
2017 © БюроUA ǀ Все права защищены · Архив · При использовании материалов ссылка на сайт обязательна ·   Войти   · Дизайн IWORKS | Поддержка PAGEUP