Отдадим котельные в «правильные» руки! В Днепре коммунальное предприятие придумало новый способ обойти тендерное законодательство

Новости

17 октября 2017 года коммунальное предприятие «Коммунжилсервис» Днепровского горсовета провело торги на закупку работ по строительству теплогенераторных котельных. В кратком описании предмета закупки заказчик указал, что ему требуется «1 единица». Учитывая, что торги проводились на закупку работ, делаем вывод, что речь идет об одной котельной. Адрес поставки – ул.Строителей, 24. Работы должны быть выполнены, значится на странице тендера в Прозорро, до 29 декабря 2017 года.

Ожидаемая стоимость закупки составила 1 290 000 миллиона гривен.

Код закупки заказчик, согласно Национальному классификатору, указал 45251250-8 – «строительство отопительных районных котельных».

 ФОТО 1

ФОТО 2

При этом в техзадании, разработанном заказчиком, речь о строительстве котельных не идет. Задание не соответствует ни коду закупки, ни её предмету.

«Победителю необходимо будет обеспечить надзор за строительством и выполнением инженерно-организационных работ для заказчика на протяжении всего периода исполнения строительно-монтажных работ на объектах строительства», — указал заказчик в техническом задании.

 ФОТО 3

Также в документации тендера заказчик перечислил объекты, на которых необходимо осуществлять технический надзор. Всего их двенадцать.

«На основании проведенной закупки исполнитель берет на себя обязанность выполнить неразрывно связанные со строительством инженерно-организационные работы во время строительства котельных, а заказчик принимает на себя обязанность оплатить эти работы. Наименование работ – строительство отопительных котельных. Под выполнением строительства отопительных котельных стороны подразумевают осуществление исполнителем инженерно-организационных работ во время строительства указанных объектов (изыскательные работы, надзор за строительством, уточнение объемов выполненных работ, надзор за выполнением пусконаладочных работ, геодезических работ), на протяжении всего периода строительства», — говорится в проекте договора.

ФОТО 4

Иными словами, что вы видим?

То, как под видом строительства котельных КП закупило услуги технадзора. Зачем? Предположим, что с целью не допустить к участию в торгах «неправильных» участников. Ведь компании, которые оказывают услуги по технадзору, мониторя объявления о предстоящих торгах, ориентируются, в первую очередь, на наименование предмета закупки, или же на код закупки. И, как вы прекрасно понимаете, не станут интересоваться тендерами на закупку работ по строительству!

Что увидели потенциальные участники, занимающиеся осуществлением технического надзора в объявлении Коммунжилсервиса? Что КП закупает услуги строительства котельных. А чтобы понять, что название тендера не соответствует техническому заданию, предпринимателям нужно было просмотреть немало страниц, вчитываясь в каждое слово.

Наши догадки относительно того, что сотрудники КП не случайно создали сложности для потенциальных участников, подтверждает тот факт, что Коммунжилсервис за два месяца до того как объявить о закупке, предмет которой не соответствовал техзаданию, попыталось провести те же самые торги, но с названием, которое отражало суть задания. И заключалось последнее как раз в осуществлении технадзора.

Так, в начале августа КП опубликовало объявление о закупке услуг по осуществлению технического надзора за проектами, строительством и документацией во время строительства твердотопливных теплогенераторных котельных. В списке объектов, на которых необходимо осуществлять технадзор, были аккурат те же котельные, что и в торгах с «перепутанным» названием. Правда, в первом тендере технадзор нужно было осуществлять на 14-ти объектах, а во втором уже только на 12-ти.

Заявку на участие в первых торгах подали четверо участников: ООО «ААА+», ЧП «Феникс», ООО «Производственно-инновационная компания «Трансбуд Технолоджи» и ФОП Шарков Владислав Игоревич.

Самым выгодным стало ценовое предложение «Феникса». 4 сентября Заказчик отклонил его, как не соответствующее требованиям, не указав при этом четкую причину отклонения.

«Отклонить предложение как не соответствующее квалификационным критериям, установленными ст. 16 ЗУ «О публичных закупках» и условиям тендерной документации заказчика», — коротко написали сотрудники КП в протоколе отклонения.

Феникс вступил с заказчиком в длительную переписку, забрасывая его жалобами. Пригрозил обратиться в АМКУ.

Последняя жалоба ЧП датирована 12 сентября. Спустя два дня КП отклонило предложения всех остальных участников, точно так же, не вдаваясь в подробности. И, соответственно, отменило торги по причине отклонения всех предложений.

24252248_1565727186855232_1502820435_n

И, спустя две недели, 29 сентября объявило тендер на строительство котельных, закупая при этом услуги технадзора над строительством котельных.

Заявку на тендер подали два «прошлотендерных» участника: ФОП Шарков и ООО «Трансбуд Технолоджи». Каким образом предприниматели узнали о тендере, учитывая закамуфлированный предмет закупки?

Ни ФОП, ни ООО цену во время аукциона не сбрасывали.

Победителем с ценовым предложением 1 134 000 гривен было выбрано ООО «Трансбуд Технолоджи».

Учредителем компании «Трансбуд Технолоджи» выступает жительница Запорожской области Алина Климчук. Руководит ООО Евгений Тонкошкур.

Среди прочих тендерных документов «Трансбуд Технолоджи» предоставило документы, в которых указало, что арендует фирма оборудование у «Правовой консалтинговой компании «Укртрансгруп Инжиниринг»». Учредителем и руководителем данной компании выступает Сергей Денисенко. Также Денисенко выступает учредителем ООО «НПК «Технобуд Аудит»». А руководит данной компанией – Владислав Шарков. Тот самый Шарков, который как ФЛП участвовал с «Трансбуд Технолоджи» в торгах коммунального предприятия! В 2016 году на протяжении пяти месяцев Владислав Шарков выступал учредителем «Технобуд Аудит».

Юридическим адресом «Трансбуд Технолоджи» является Театральная, 2, офис 407 в Днепре. Летом 2016 года аккурат в этом же офисе было зарегистрировано и «Технобуд Аудит».

Интересный факт. В мартовском тендере Приднепровской железной дороги «Технобуд Аудит» в числе прочих документов предоставило копию сертификата инженера технического надзора, заверенную подписью … директора «Трансбуд Технолоджи» Тонкошкура. Тот же сертификат фирма предоставила и в другом тендере Дороги.

25323080_1578181385609812_894417663_n

В КП «Коммунжилсервис», куда мы обратились с вопросами о выявленных нами нестыковках, на наш вопрос пообещали ответить после окончания аудиторской проверки.

 

 

Материал был подготовлен при поддержке Международного Фонда «Відродження» в рамках проекта «Анализ соблюдения структурными подразделениями Днепровского горсовета законодательства в сфере публичных закупок»

 

Рейтинг материала «Отдадим котельные в «правильные» руки! В Днепре коммунальное предприятие придумало новый способ обойти тендерное законодательство» от автора Ольга Фоменко - 4.9
Читайте также:

Комментарии Facebook

Поделитесь своим мнением

Последние новости Свежие статьи
2017 © БюроUA ǀ Все права защищены · Архив · При использовании материалов ссылка на сайт обязательна ·   Войти   · Дизайн IWORKS | Поддержка PAGEUP