Остановки для своих: как миллионы из бюджета Днепра влили в строительство остановочных комплексов по завышенным ценам

BuroUA: Остановки для своих: как миллионы из бюджета Днепра влили в строительство остановочных комплексов по завышенным ценам
Статьи

В начале мая местные СМИ дружно сообщили о том, что директор коммунального предприятия «Днепротранскомплекс» Михаил Семчук оказался в немилости у мэра Днепра Бориса Филатова. Причиной немилости оказались устанавливаемые КП два года подряд остановочные комплексы, «по вине Семчука превратившиеся в киоски по продаже сигарет и пива» и вызывающие у Филатова массу вопросов своим качеством, своей высокой ценой и «непрозрачным инвестконкурсом». 

Спустя пару недель о дороговизне остановочных комплексов в мэрии, судя по всему, забыли. 20 мая на брифинге городского головы причиной увольнения Михаила Семчука была названа лишь «расстановка на остановках МАФов». Торговые площади вписывали в остановочные комплексы на основании договоров между КП и предпринимателями. Теперь МАФы на остановках демонтируют. По словам Филатова, их возвратят владельцам, после – установят в других местах. 

Темой нарушений при обустройстве в Днепре остановок, как сообщало БюроUA, еще в июле 2018 года озаботились днепровские правоохранители, открыв соответствующее уголовное производство по ч.3 ст.191 УК Украины. 

Осенью 2018 года СУ ГУНП в области через суд инициировало проведение строительно-технической экспертизы остановочных комплексов, дабы выяснить, соответствуют ли фактические объемы выполненных работ проектным. 

«По данным УСБУ в Днепропетровской области, работы по обустройству остановок общественного транспорта выполняются неквалифицированной рабочей силой и с нарушением государственных строительных норм, должностными лицами ООО «ТД «Лайт Энерджи» завышается стоимость выполненных работ и цены на строительные материалы. В то же время большая часть средств была растрачена путем перечисления на счета субъектов предпринимательской деятельности с признаками фиктивности и перевода их в теневой сектор экономики», — было отмечено в ходатайстве следствия о проведении экспертизы.

Вместе с тем, ни в комментариях, ни в судебных определениях в данном уголовном производстве мы не нашли подробностей – замеров, сумм, информации о материалах, используемых при строительстве остановочных комплексов, и прочего, что доказывало бы то самое завышение стоимости остановок и, соответственно, бюджетную переплату. Мы решили найти доказательства завышения стоимости остановочных комплексов самостоятельно, попутно восстановив хронологию событий. 

***

Впервые о новых остановочных комплексах в Днепре заговорили в ноябре 2016 года. Вице-мэр Михаил Лысенко продемонстрировал внешний вид остановок, и объяснил, что комплексы с киосками будут установлены за деньги их будущих арендаторов, а без киосков – за деньги бюджета. Комплекс с киоском, по словам Лысенко, обойдется бизнесу в 170-200 тысяч гривен. 

Уже в следующем месяце на жилмассиве Победа торжественно открыли первую остановку с киоском, которую презентовали Михаил Лысенко, директор департамента транспорта Игорь Маковцев и сам городской голова Борис Филатов. 

На презентации комплекса присутствовали также депутат Днепровского горсовета Олег Григорук и «представители изготовившего и установившего остановку подрядчика» Алексей Сиротюк и Александр Дзоз. 

В одном из посвященных новым остановочным комплексам на Победе роликов была озвучена цена остановки – «около 7 тысяч долларов», что по курсу доллара на январь 2017 года составляет 190 400 гривен.

С ценой, озвученной в ноябре 2016 года вице-мэром Лысенко, как видим, совпадает. 

Остановки за бюджетные деньги в городе стали появляться с осени 2017 года. Их архетипы были утверждены 19 сентября 2017 решением исполкома №709 (скачать). В отличие от остановок с киосками, «бюджетные» остановки не планировалось оборудовать обогревателями UFO, wi-fi, USB-портами и кнопкой вызова полиции. Но несмотря на это, цена простой конструкции почему-то почти на 15% превысила цену остановок «для бизнеса». 

***

6 ноября 2017 годаКП «Днепротранскомплекс» провело тендер на закупку 9 «конструкций остановки общественного транспорта».

Победителем было выбрано ООО «ТД «Лайт Энерджи», обязавшееся поставить и установить остановки по цене 222 000 гривен с НДС за штуку

-В городе уже установлено 19 комплексов, все – за деньги инвесторов. В 2018 году будет установлено 70 остановочных комплексов. Максимальная стоимость остановки, с боллардами, с UFO, монтажом, и всем остальным (в том числе киоском, — Авт.) составляет 300 тысяч гривен. Это максимальная цена остановки самого максимального размера, — заявил вице-мэр Михаил Лысенко на следующий день после подписания договора между Днепротранскомплексом и «Лайт Энерджи».

Максимальный размер, согласно действующему на тот момент решению исполкома №709 об утверждении архетипов, имел остановочный комплекс типа 2.Г, оснащенный двумя электронными табло, подсветкой, wi-fi, камерой видеонаблюдения, кнопкой вызова полиции, двумя USB-портами, урной, «рекламно-информационным табло и торговым павильоном площадью 18 кв.м. 

Девять остановок, закупленных Днепротранскомплексом в ноябре 2017 года, относились к простому типу 1.А.

12 февраля 2018 года свой тендер на закупку 4 остановочных комплексов провел Департамент транспорта. Победителем выбрали все то же ООО ТД «Лайт Энерджи». Две остановки типа 1.А. победитель обязался поставить по цене, еще более высокой, чем по договору с Днепротранскомплексом, — по 272 720 гривен с НДС за штуку, две остановки типа 4.Б. – по цене 207 280 гривен с НДС за штуку.  

Как видите, остановка типа 4.Б. оборудована киоском. Зачем Департаменту понадобились остановочные комплексы с торговыми площадями, устанавливать которые должны были инвесторы за свои деньги, это отдельный вопрос.  

20 февраля 2018 года, исполком решением №159 (скачать)переутвердил архетипы остановок. Принципиальных изменений внесено не было. Зато поменялись условия договора между «ТД «Лайт Энерджи» и Департаментом транспорта. За бюджетные деньги в конечном счете решили приобрести три остановки типа 1.4. (аналог 1.А.) и одну, с киоском, типа 2.5.Стоимость остановочного комплекса с торговым павильоном составила 143 540 гривен cНДС.

В июне 2018 годаКП «Днепротранскомплекс» приобрело по результатам тендера 3 остановки типа 1.1.и 15 остановок типа 1.4.

Победило, как всегда, «ТД «Лайт Энерджи». Простенькие остановки типа 1.1. обошлись КП в 160 999 гривен с НДС за штуку, остановки типа 1.4 – в 299 700 гривен с НДС за штуку

В августе 2018 года Днепротранскомплекс через тендер закупило еще 15 остановочных комплексов типа 1.4. по цене 299 700 гривен с НДС за штуку.Победителем, как и полагается, выбрали «ТД «Лайт Энерджи». 

Конкуренты Лайт Энерджи в победе явно не заинтересованы: ни один из них ни в одном из аукционов ни разу не сбросил цену.

***

На рынке товаров и услуг Украины остановочные комплексы существенно разнятся и по качеству, и по цене. 

Так, в Днепре остановку производства завода «Продмаш» можно приобрести за 100 320 гривен. Остановка с киоском и сити-лайтом обойдется в 155 516 гривен. Установкой комплексов завод не занимается. 

Киевская компания «Арт Строй»продает остановки за 5,5 тысяч долларов или, по курсу на 13 июля 2019 года, за 141 190 гривен. Добавляем 21 000 гривен за установку, получаем 164 000 гривен за один остановочный комплекс. 

Большой остановочный комплекс с киоском производства харьковского ЧП «Альянс Строй-Груп» можно приобрести по цене от 200 до 300 тысяч гривен без установки. 

— Помещение под торговлю занимает примерно 20 квадратных метров, столько же сама остановка. Это довольно крупное сооружение, — сообщили нам в «Альянс-Строй Групп». — Если площадь меньше, цена соответственно ниже. Комплекс выполнен из композитного материла и металла. Конструкция прочная.

У органов местного самоуправления вкусы на остановочные комплексы тоже разные. Так, соседний Кривой Рог через Прозоро в июне 2019 года закупил остановки по цене 59 302 гривны с НДС за штуку. Одесса за строительство одного остановочного комплекса в июне 2019 года отдала 98 000 гривен с НДС. Дороже — 98 000 гривен без НДС — в том же месяце заплатили за одну остановку в Ивано-Франковске. 

Киев осенью 2017 года купил остановки по цене 162 524 гривен, 162 570 гривен и 179 724 гривен за штуку.

В Днепре, напомним, стоимость одного остановочного комплекса составила почти 300 тысяч гривен.

Эти цифры мы приводим не в качестве доказательства завышенной цены днепровских остановок, а чтобы показать: вариантов на рынке много, разброс цен внушительный. 

Остановки – товар штучный и в каком-то смысле уникальный. Кто-то делает их из дорогого импортного пластика, кто-то – из дешевого металлического профиля. Для какой-то конструкции используются тонкие и недорогие стекла, а для другой – противоударные. Одна фирма при сборке конструкции использует копеечные болты, другая – дорогие и очень прочные. Все это, разумеется, отражается на итоговой стоимости товара. Играют свою роль и требуемый в большинстве случаев бетонный фундамент, и пожелания конкретного заказчика – плитка, обычная или тактильная, дорожные столбы, урны и прочее. 

Поэтому для того, чтобы делать выводы о завышенной стоимости того или иного остановочного комплекса, нужно сравнивать сметы с актами выполненных работ, а акты – с тем, что было сделано по факту. 

Однако в получении документов в КП «Днепротранскомплекс» нам отказали, сообщив, что остановочные комплексы были закуплены как … «товар с сопутствующим благоустройством территории». Поэтому, мол, ни смет, ни актов выполненных работ коммунальщики нам предоставить не смогут. Единственное, что есть в наличии у КП – акты приема-передачи товара. Последние выглядят так: 

-Кондиционер ведь нельзя закупить как работу или услугу, верно? Но продавцы кондиционеров их еще и устанавливают, и налаживают их работу. Вот и с остановками так же, — объяснил нам тогда экс-директор КП «Днепротранскомплекс» Михаил Семчук.

Сравнение некорректное. По такой же логике можно закупать, скажем, не строительство, а «конструкции детских садов». Остановки – не монолитные конструкции, а очень даже сборные. И в Днепр их точно так же не привозили готовыми, а собирали по месту дислокации, начиная с фундамента, реечка за реечкой, болтик за болтиком, плитка за плиткой.

Документация всех конкурсных торгов КП на закупку «конструкций остановочных комплексов» содержит весьма четкие технические характеристики закупаемого «товара» — параметры металлоконструкции, нюансы обустройства урн и проведения «дополнительных работ» по укладке плитки, бордюра, тактильной плитки и так называемому понижению бордюров для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. И это, в совокупности с необходимостью формирования ожидаемой стоимости закупки, означает, что у заказчика должна была быть смета.  

Если смета была, а она явно была, то почему, спрашивается, заказчик не захотел купить работы? Смог бы контролировать их ход, экономию или переплату, случись она. Ведь у заказчика был выбор! Одно понятно точно: от контроля общественности заказчик себя обезопасил. Ведь как проверишь полноту выполненных работ без актов выполненных работ?  

***

Мы пошли другим путем. Произвели замеры всех видимых наружных частей остановочного комплекса, узнали их рыночную стоимость, а также поинтересовались у специалистов стоимостью разных видов работ.

Разумеется, наши подсчеты не могли быть точны на все сто процентов. Чтобы нивелировать погрешность, из всех рыночных предложений мы выбирали самые высокие. Исходя из этого, имеем все основания утверждать, что по факту остановочные комплексы стоят еще дешевле, чем было высчитано БюроUA.   

Мы выбрали остановочный комплекс типа 1.4., расположенный на проспекте Поля в районе магазина «Юность» на стороне движения по направлению к проспекту Пушкина.

«Скелет» остановки — стойка из трех двутавровых балокжелтого цвета, каждая – длиной 2,43 метра. Учитывая, что часть балок находится под землей, округляем размер до 3 метров. 

Балки оцинкованыи покрашены желтой порошковой краской. Согласно требованиям заказчика, поставщик «товара» должен был использовать двутавровую балку 160 IPE.

В компании «Укрметалл» оцинкованную балку 160IPE предлагают по цене 920 гривен за погонный метр. Сразу отметим, что интернет-цена была для нас лишь отправной точкой. Во всех случаях стоимость товара мы уточняли в телефонном режиме. 

«Металлобаза» продает не оцинкованную балку 160IPEпо 450 гривен за метр. Дополнительная оцинковка трехметровой балки стоит 800 гривен. 

Покрасить такую балку в компании «Лорикет Групп» пообещали за 233,28 гривен.  

Мы находили более выгодные предложения. Но, как и обещали, брали не минимальные, а максимальные цены. 

Итого, с учетом покраски, мы имеем три трехметровых балки стоимостью без малого 9000 гривен.  

В остановке шесть стекол: четыре размером 2,08х1,14 м. и два (под рекламу) размером 2,08х1 м. Толщина стекол – 10 мм. Все стекла каленные, со шлифованными краями. 

Квадратный метр такого стекла в компании «Триколор» предлагают за 1445 гривен, в «Стекло Трейд» — за 900 гривен. Берем первый вариант. 

Итого мы имеем четыре стекла площадью 2,37 кв.м. (округляем до 3-х) стоимостью 17 340 гривен и два стекла площадью 1,9 кв.м. (округляем до 2-х) стоимостью 5 780 гривен. На выходе – 23 120 гривен. Округляем до 23 500 гривен.

На трехметровые стекла нанесена пленкаOrakalс изображением карты города. Квадратный метр такой пленки с нанесением необходимого рисунка в компании «Артафа групп» стоит 250 гривен за квадратный метр. В типографии «Арбуз» — 350 гривен, в типографии «Дювис» — 850 гривен. Берем для расчета последний вариант, и получаем 10 200 гривен за четыре стекла.

Внизу и вверху конструкции, между двутавровыми балками укреплены четыре прямоугольные, выкрашенные в серый цвет трубы 60х40 мм. Длина одной трубы — 2,3 м.

Фирма «Укрстил» продает трубы 60х40 со стенкой 2 мм. по 80 гривен за метр, со стенкой 3 миллиметра – по 116 гривен. Изделия не оцинкованные. В ряде других местных фирмы, занимающихся металлопрокатом, цены нам озвучили следующие. Труба со стенкой 2 мм. — 70,5 гривен за метр, со стенкой 3 мм. – 98 гривен, со стенкой 4 мм. – 126 гривен, со стенкой 5 мм. – 160 гривен. Плюс оцинковка от 42 до 200 гривен за погонный метр. Цены – розничные. Если брать от тонны, будет «значительно дешевле». 

Берем для нашего подсчета самый дорогой вариант профильной трубы со стенкой 5 миллиметров и самый дорогой вариант ее оцинковки. Получаем 360 гривен за один погонный метр или 3 312 гривен за 9,2 метра.

Фирму, которая подсчитала бы для нас стоимость покраски такой трубы, мы не нашли. Используем стоимость покраски дорогой порошковой краской – 77,76 гривен за метр. Итого, вместе с покраской и весьма приличной «натяжкой», выходим на сумму 4 100 гривен.

Также для изготовления остановок было использовано в общей сложности 12,4 метра прямоугольныхтруб80х40 мм. Округляем до 14 метров.

Труба 80х40 мм со стенкой толщиной 2 мм. стоит у компании «ЮТМК» 85 гривен за погонный метр, со стенкой 3 мм. – 128 гривен погонный метр. В «Укрстиле» — 96 гривен и 138 гривен соответственно. 

Берем самый дорогой вариант трубы – 138 гривен, прибавляем 200 гривен за оцинковку, 77,76 гривен за покраску и получаем 415,76 гривен на метр или 5 820 гривен за 14 метров трубы. Округляем до 5 900 гривен

Места для сидения на остановке крепятся к металлической трубедиаметром 108 мм. Такая же труба есть на крыше комплекса. В общей сложности для изготовления остановки было использовано 9,52 метра трубы. Округляем до 10 метров.

Компания «КТ-сталь» продает трубы такого диаметра по 190,14 гривен (при толщине стенки 3 мм.), 209,97 гривен (3,5 мм), 247,07 гривен (4 мм) и 429,29 гривен (6 мм.). Добавляем оцинковку и покраску, округляем, и получаем 7 100 гривен.  

Козырек остановки состоит из металлической полосы, композитного материала, профнастила и порезанной на плазме двутавровой балки.

Металлическая полоса в ширину — 12 см., в длину — 2,2 м. Таких полос 5.

— У нас есть металлический лист 5 мм. толщиной. Можем его порезать. Одна полоса размером 120Х230 будет стоит 373 гривны, — рассказали в компании «Абсолют металл».

Таким образом, один метр металлического листа обойдется в 169,5 гривен. Прибавляем 200 гривен за оцинковку и 77,76 гривен за покраску, получаем 447,26 гривен за метр и 4920 гривен за 11 метров металлической полосы. Округляем до 5 000 гривен.

При строительстве остановки с киоском на жилмассиве Победа для обустройства козырька подрядчики использовали композитный материал производства Alufas. Для остановки типа 1.4. было использовано 4 панели по 2,58 кв.м. Округлим до 3 метров.

-Один квадратный метр стоит 24 доллара. Один лист — 3,2Х1,25 метров. Толщина — 4 мм. Для остановок в Днепре, скорее всего, использовали панели попроще. Их стоимость 21-22 доллара за квадратный метр. Количество приобретаемой продукции отражается на стоимости. Чем больше, тем дешевле, — рассказали нам в Alufas.

Возьмем за основу, что один квадратный метр панели все-таки стоил 24 доллара. С учетом 4 панелей по 4 метра каждая, и курса доллара на 13 июля 2019 года, выходим на цифру 9 861 гривен. Округляем до 9 900 гривен

Высчитать реальную стоимость порезанной на плазме балки сложно. Поэтому будем считать, что для козырька использовали четыре оцинкованные и покрашенные порошковой краской балки 160 IPE. Их длина составляет 2,2 метров. Напомним, что один метр такой балки стоит 998 гривен. Получаем 8782 гривен. Округляем до 8800 гривен.

Стоимость одного квадратного метра профнастила у компании «Тривита» стоит 156,19 гривен. Компания «Верол» продает профнастил по 112 гривен, а также по 154 гривны. Максимальная цена такого материала, которую мы нашли на сайтах – 251,5 гривен. В общей сложности для строительства остановки использовали 4 листа профнастила по 2,52 кв.м. каждый. Один такой лист, при условии, что мы берем самую высокую цену, составляет 633,78 гривен. Цена 4-х листов – 2535 гривен. Округляем до 2600 гривен.

На остановке установлено 5 дорожных столбов. Видимая часть высоты каждого из них составляет 75 сантиметров, еще 25 сантиметров — под землей. Столбики покрашены.

Один такой столб компания «ЗнакиUA» продает за 509 гривен. У компании «Лемус» такой стоит 699 гривен. Есть более дешевая продукция. Берем самый дорогой вариант, получаем без малого 3 500 гривен за пять столбов. 

Когда зимой рабочие строили остановки, мы увидели, что для благоустройства они используют плитку производства фирмы «Ганг». 

В общей сложности для благоустройства было использовано 18 с небольшим кв.м. плитки. Строители использовали плитку «кирпичик», цена которой составляет 205 гривен. 

Таким образом, на плитку было потрачено 3895 гривен. Округляем до 3 900 гривен. 

Стоимость одной секции бордюра длиной 1 метр, которых для строительства остановок было использовано 13 штук, составляет 170 гривен. 13 секций, соответственно, стоят 2 210 гривен.

Также для благоустройства остановок была использована тактильная плитка. Ее, по нашей информации, везли в Днепр со Львова. Мы нашли компанию, которая с огромной долей вероятности продавала плитку нашим строителям остановок.

-Да, мы отправляли несколько партий в Днепр. Одна плитка стоит 55-60 гривен, — сообщили нам в компании «Сальдо».

На остановке мы насчитали 16 тактильных плиток желтого цвета. Итого их стоимость – 960 гривен. Округляем до 1 000 гривен.

На потолке остановочного комплекса располагаются две метровые светодиодные лампы. Похожих в интернете много. Дорогой вариант аналогичной лампы стоит почти 4 тысяч гривен, средний – почти 2 тысяч гривен. Дешевая версия светильника – до 700 гривен. Возьмем среднюю цену. Итого светильники обошлись подрядчику в 4 000 гривен. 

Туда же добавим цену распределительного щитка в размере 1 000 гривен.Очень похожий мы нашли за 506 гривен в Эпицентре. При этом есть щитки и за 300, 600 и даже 800 гривен.

На остановке мы насчитали 38 болтов под ключ 22 и 47 штук болтов под ключ 19. Цена на этот товар очень разная. Кто-то за 100 гривен продает 100 болтов, кто-то — один болт

Мы взяли за основу маловероятный вариант – 50 гривен за один болт, и добавили к вышеуказанному количеству еще 15 болтов, предполагая, что примерно такое их количество может находиться под землей. Итого – 5 000 гривен.

Добавляем7 000 гривен затрат наизготовление пяти сиденийдля остановки. Найти аналогичные, нам, увы, не удалось. Поэтому мы взяли максимально возможную стоимость изделия.

Урны, которые были установлены на остановке, изготовлены из металлической трубы 325. Погонный метр такой трубы стоит 1 713 гривен. Видимая часть урны составляет 60 сантиметров, около 40 сантиметров находится под землей. Добавляем сюда стоимость оцинковки и порошковой покраски, получаем 2 000 гривен.

Итого, по нашим подсчетам на приобретение материалов для строительства остановочного комплекса типа 1.4 было потрачено самое большее 110 000 гривен.

Еще раз акцентируем внимание на том, что цены мы брали не только максимально возможные на рынке, но и округляя объемы и цены. Предприниматель, как вы понимаете, заинтересован в получении максимальной выгоды, поэтому непременно будет искать материалы по более выгодным ценам. Также отметим, что при условии оптовой закупки стройматериалов, а именно так и происходило в нашем случае, их цена станет еще ниже.   

По словам предпринимателя Романа Богдана, принимавшего участие в торгах на строительство остановок в Покровском районе Кривого Рога, закажи наше КП аналогичные остановочные комплексы у него, они бы обошлись в 135 000 гривен с установкой за штуку.  

Еще несколько предпринимателей, которые в том числе имеют опыт изготовления остановок, утверждают, что максимальная цена строительства остановочного комплекса вместе с материалами — 150 000 гривен. 

-Там есть сварка, бетонные и фрезерные работы. Есть укладка плитки и дорожного бордюра, работы, связанные с электрикой, нанесением самоклеющейся пленки. Так сходу не скажешь. Допускаю, что вместе со всеми материалами, строительство одного такого комплекса может стоить 200 тысяч гривен. Это максимум, — предположил еще один опытный строитель. 

Если наши подсчеты верны, то только за последнюю поставку 15-ти остановок компании «ТД «Лайт Энерджи» коммунальное предприятие переплатило порядка 1,5 миллиона гривен.

***

Как сообщало ранее БюроUA, ООО «ТД «Лайт Энерджи» было создано 30 августа 2017 года — за полтора месяца до объявления КП «Днепротранскомплекс» своих первых торгов. Основной вид деятельности по КВЭД фирмы – неспециализированная оптовая торговля.

Юридический адрес ООО – офис 303 в доме 47 по улице Мандрыковской в Днепре. Это большое офисное здание на жилмассиве Победа.

Мы нашли офис компании, но задать вопросы об остановочным комплексах не получилось. Дверь нам не открыли, арендаторы соседних офисов о «Лайт Энерджи» ничего не знали. 

-Их то из прокуратуры ищут, то из полиции, то из налоговой, — сообщил нам мужчина, представившийся представителем арендодателя. — Когда увидим кого-то из этой конторы, скажем, чтобы съезжали отсюда. Надоели уже! В аренду мы этот офис сдавали другим людям, а они этим, как видно, пересдали без нашего ведома. А нам теперь гостей бесконечных принимай. 

В начале 2019 года «ТД «Лайт Энерджи» переименовалось в «Зарочин» и «переехало» в село Трикраты Николаевской области, видимо, подальше от правоохранителей и налоговиков. Учредителем и руководителем ООО теперь значится некто Яков Баранов.

Номер телефона у фирмы остался прежним, и до недавнего времени трубку по нему брал бывший руководитель и учредитель Михаил Антоний, при котором Днепр и обзавелся несколькими десятками новых желтых остановок. Во всяком случае, именно на эти имя и фамилию откликался человек, отвечающий на звонки.

Дальше вопроса о том, занимается ли «ТД «Лайт Энерджи» изготовлением остановочных комплексов, наш разговор с Антонием не продвинулся.

Вначале Антоний сказал, что фирма остановки действительно изготавливает, после сообщил, что покупал их в другом месте, и просто перепродавал КП и Департаменту. Название этого «другого места» вспомнить собеседник, по его словам, так и не смог. 

Ответ на этот вопрос нам помог найти, сам того не подозревая, экс-директор Днепртранскомплекса Михаил Семчук. Так, во время освещаемой в сентябре 2018 года местными СМИ установки остановочного комплекса на жилмассиве Приднепровский Семчук держал в руках буклет с эскизом устанавливаемых в Днепре остановок. На буклете значилось «Біла дзиґа». 

На том же мероприятии, кстати, присутствовал Алексей Сиротюк, которого в 2017 году во время открытия остановки на Победе «титровали» как представителя подрядчика. 

Дополнительное подтверждение тому, что Сиротюк действительно связан со строительством остановочных комплексов в Днепре, мы нашли на странице Алексея в Инстаграм. Он опубликовал фото строящейся на Победе остановки с подписью «моя работа». 

Еще два-три месяца назад информации о компании «Біла дзиґа» в интернете было в избытке. У нее был даже собственный сайт, где можно было увидеть, что производит компания. Ассортимент предлагаемых товаров — от мангалов, ограждений и скамеек до остановочных комплексов.

В разделе «Новости» на сайте компании «Біла дзига» мы нашли несколько статей из СМИ о строительстве новых остановок.

На YouTube отыскали страницу «Мастерская «Біла дзиґа», где было размещено единственное видео, посвященное новым остановкам. Были у компании и страницы в социальных сетях. 

Мы решили позвонить в фирму под видом покупателей и узнать цену остановочного комплекса. Но дозвониться в «Білу дзиґу» оказалось делом не из легких. Трубку не брали и не перезванивали неделю. Довольно странный подход к ведению бизнеса у компании, которая активно рекламирует себя на рынке, стало быть, должна быть заинтересована в новых клиентах.

Через неделю на наш звонок все же ответили. Вопрос об остановочных комплексах почему-то удивил и насторожил собеседника. Создалось впечатление, что он удивился бы гораздо меньше вопросу о том, продает ли «Біла дзиґа» африканского слона.

-Остановки же вы делаете? – решили уточнить мы. – Нас интересует стоимость остановочных комплексов. 

— Там разные типы остановок есть. Все делаем мы, — наконец сориентировался мужчина. – Но я техническими вопросами занимаюсь. Передам ваш телефон менеджеру. Он вам перезвонит и проконсультирует.

Собеседник представился Глебом, записал телефон и пообещал, что менеджер свяжется с нами через час-полтора. Звонка менеджера мы так и не дождались, Глеб трубку поднимать перестал, а спустя пару дней телефон и вовсе был отключен. 

Позднее мы выяснили, что фамилия «занимающегося техническими вопросами» Глеба — Коваленко.

По данным Единого госреестра юрлиц-предпринимателей, Глеб Коваленко является директором ООО “СМК-7”. Учредителем ООО значится Татьяна Хомич. Также Хомич выступает учредителем ООО “СКД Инжиниринг”, руководит которым уже знакомый нам «представитель подрядчика» Алексей Сиротюк.

«СМК-7» зарегистрировано в Днепре на проспекте Пушкина, 1. Гугл, однако, утверждает, что располагается компания Подмогильного, 5-б. Там же где находится уже знакомая нам «Біла дзиґа».

По факту на Подмогильного 5-б располагается довольно крупное и известное в городе предприятие, в народе именуемое «Плазморез». К слову, один из адресов электронной почты «СМК-7» — plazmorex@mail.com.

Именно на Плазморезе, по словам местных жителей, и изготавливают остановки. Подтверждение этому мы нашли на странице Алексея Сиротюка в Инстаграм. Парень опубликовал фото, на котором он находится аккурат возле Плазмореза. Учитывая, что предприятие находится в малолюдном месте, далеко от центральной части города, не сложно догадаться, что Сиротюк едва ли поехал бы туда с единственной целью сделать фото для Инстаграм. 

Окончательно убедиться в том, что остановки делают на территории «Плазмореза» нам помог квадрокоптер. С помощью техники мы смогли увидеть на территории то, чего не смогли рассмотреть из-за высокого забора, — конструкции желтых остановочных комплексов. 

Два месяца назад на жилмассиве Победа начали монтировать новую остановку с киоском. Мы подъехали туда и попробовали пообщаться с прорабом.

— Мои люди только выполняют работы по монтажу. «О цене остановок ничего не знаю, — сообщил нам прораб. — Делает остановки «Біла дзиґа»,или «СМК-7», это одно и то же. В интернете есть номера этих компаний. Вообще ребята много всего делают. Позвоните им, спросите. 

После наших звонков причастным к этой истории лицам информация об изготовлении остановок с сайта «Біла дзиґа» исчезла. 

На других-интернет ресурсах, где компания рекламировала свои работы, можно найти краткую справку об истории создания «Біла дзиґа».

Как выяснилось, создал «Біла дзиґа» в 2016 году (аккурат тогда, когда в Днепре начали обсуждать тему строительства новых остановочных комплексов) Александр Дзоз, объединив под этой «торговой маркой» архитекторов, конструкторов и производственников. Напомним, что именно Дзоз, вместе с Алексеем Сиротюком, присутствовал на открытии нескольких остановок как представитель подрядчика.

Несмотря на то, что реальные подрядчики остановочных комплексов, как и место производства — известны,  по информации наших источников в налоговой, «ТД «Лайт Энерджи» по документам закупало остановки у большого количества фирм — «Канистон», «Бисерика», «Десанта», «Рокленз», «Голд Проект», «Арт инвест пром», «Билд Трейдинг».

Из всех компаний мы смогли дозвониться до одной – «Арт Инвест Пром». Уже бывший руководитель ООО сообщил, что больше не работает в компании, поэтому не сможет ответить на какие-либо вопросы и поспешил положить трубку. Телефоны других компаний отключены.

Для чего реальным производителям понадобилось продавать свои остановки по такой сложной схеме? Видимо, для того чтобы качественно спрятать концы в воду в случае, если темой заинтересуются правоохранительные органы. 

***

Александра Дзоза в городе многие знают как довольно неплохого и ответственного строителя. Многие строители и ремонтники пользуются услугами «Плазмореза» и очень хвалят сотрудников компании за выполненную работу.

В Днепре многие связывают тему строительства остановочных комплексов с депутатом Днепровского горсовета Олегом Григоруком. Поговаривают, что именно Григорук привел в историю с остановками Александра Дзоза. Мы попробовали разобраться, правдивы эти слухи, или нет.

Напомним, что Григорук был в числе прочих депутатов горсовета — перебежчиков из Оппоблока в промэрскую депутатскую группу «За Днепропетровск». Года три назад в городе ходили слухи, что в благодарность за лояльность и содействие в принятии важных для команды мэра сессионных решений Олег Григорук получил на откуп Молодежный парк и остановки общественного транспорта. Эти слухи подтверждаются тем, что и в КП «МТО», и в КП «Днепротранскомплекс», о чем ранее сообщало БюроUA, полным-полно людей Григорука.

КП «Днепротранскомплекс» с первого дня его существования возглавил, доверенное лицо на выборах 2014 года депутата Олега Григорука, и, по словам Григорука, его “давний друг”, Михаил Семчук. Заместителем директора был назначен Владимир Яковенко, которого можно увидеть на многих фото рядом с Олегом Григоруком на встречах последнего с избирателями в 2014 году. 

Мы не смогли выяснить, являются ли давними друзьями Григорук и Дзоз, но некоторые факты свидетельствуют о том, что связывают их не только деловые отношения. К примеру, в друзьях у Олега Григорука мы нашли и самого Александра Дзоза, и его супругу Екатерину Дзоз. Екатерина Дзоз дружит в Фейсбук с супругой Олега Григорука Еленой. В друзьях у Александра Дзоза – жена и мама Олега Григорука.

Еще в друзьях у Дзоза мы нашли экс-директора КП «Днепротранскомплекс» Семчука, его супругу Наталью Семчук и действующего заместителя директора КП Владимира Яковенко.

В друзьях у Алексея Сиротюка – Олег Григорук, Михаил Семчук, Владимир Яковенко и даже рядовой инспектор КП «Днепртранскомплекс» Алексей Орешин.

***

Пообщавшись с несколькими предпринимателями, мы выяснили, за сколько они приобретали у «Білой дзиґi»остановочные комплексы с торговыми павильонами. Как оказалось, цена такой конструкции запредельно высока – 20-24 тысячи долларов.

— Нам говорили, какая компания изготавливает комплексы. Остановка с киоском у этой «Білой дзиґi» стоила как однокомнатная квартира. А в другом месте такой комплекс ты не сделаешь. Делали ребята быстро и хорошо, но стоило это очень дорого, — говорит один из предпринимателей, пожелавший остаться неизвестным.

Два-три года назад остановочные комплексы с киосками на конечных остановках предлагали устанавливать и перевозчикам. За подробностями, которые касаются стоимости и срока изготовления, их тоже отправляли в «Білу дзигу».

— Звонили нам из департамента транспорта, предлагали ставить остановки с киосками. Название компании, которая их делает, я не помню, но они на улице Подмогильного находятся. Цены тогда нам назвали нереальные. Насколько знаю, никто из перевозчиков не согласился. У нас и без киосков растрат выше крыши, — рассказал директор одного из АТП.

В мэрии утверждают, что никакого документа, который обязывал бы предпринимателей заказывать комплексы у «Білой дзиґi» нет, и быть не может. Более того, в решении исполкома №988 от 19.12.2017 года, которым был утвержден порядок и условия проведения инвестиционного конкурса (скачать), прописано, что инвестор имеет право осуществлять установку объектов инвестирования самостоятельно.

-Если предприниматель хочет установить остановку, он обращается в КП, пишет какое-то заявление. Почему предприниматели заказывают остановки у одной компании, мне сложно ответить. Но уверяю, что нигде не прописано, что они должны покупать комплексы там-то или там-то. Это по закону невозможно сделать, — сообщил депутат горсовета, председатель транспортной комиссии Камиль Примаков. – Думаю, что они могли заказывать изготовление остановок у любой компании.

Могли. Почему тогда заказывали именно у «Білой дзиґi»?

В самом начале наших поисков производителей остановочных комплексов мы познакомились с предпринимателем Андреем Печениным, который, как оказалось, был первым производителем «инвесторских» остановок. Он поделился с нами весьма занимательными деталями.  

-Я не занимаюсь остановками сейчас. Делал их в 2017 году. Потом отказался. Дело в том, что цена, по которой я делал остановки, и цена, по которой их потом продавали предпринимателям, среди которых в том числе были мои старые товарищи, сильно отличались. Продавали комплексы дорого. Я не хотел ссориться со своими заказчиками, и отказался сотрудничать с городом. Не буду говорить цену, по которой изготавливал остановки я, и по которой их потом продавали предпринимателям, но поверьте, разница была. Это была совершенно другая цена. Я говорил, сколько стоит комплекс, город искал инвесторов и называл им уже другую сумму. Это было их условие. А как у них там сейчас, я не знаю, — рассказал Печенин.

***

К огромному сожалению, с Александром Дзозом, создателем идейным «Білой дзиґi», нам пообщаться не удалось. Судя по всему, предприниматель не берет трубку с незнакомых номеров. 

Михаил Семчук категорически отказался общаться на тему закупки остановочных комплексов. Правда, добавил, что о «Білой дзиґi» знать ничего не знает. 

В компании «СМК-7» пообещали перезвонить, но так этого и не сделали.

Алексей Сиротюк был занят почти неделю, но в итоге все же согласился поговорить. Правда, ответов на интересующие на вопросы мы не получили.

— Я не владею информацией о стоимости остановок. Единственное, что я делал в остановках – выполнял монтажные работы. И все. Плитку выкладывал, барьерное ограждение устанавливал. Я приехал, металл поставил, плитку положил и все, — рассказал предприниматель. – А генерального подрядчика, у которого я на субподряде был, вам в коммунальном предприятии назовут. Все через них шло. Я название компании не помню. Мое дело маленькое.

Депутат Олег Григорук в теме ориентируется значительно лучше, чем сотрудники КП «Днепротранскомплекс», департамента транспорта и сами производители конструкций вместе взятые.

Первый вопрос, который мы задали депутату – почему его фамилия прочно ассоциируется у многих с темой остановочных комплексов.

-Тема не моя. Просто мой хороший товарищ Михаил Семчук был директором коммунального предприятия, которое занималось остановками. Да, на открытии комплексов я присутствовал. Я там был как… От комиссии транспортной я был. Производителей я знаю, да. Прорабов, и всех остальных. Потому что они архетипы придумали, и именно их вариант согласовали. Ребята несколько лет проработали, поэтому я их знаю, — говорит Григорук.

До того, как позвонить Григоруку, мы обзвонили всех членов транспортной комиссии. Ни один не смог дать какую-либо информацию по остановкам и их производителям. Название «Білой дзиґi»им ни о чем не говорило. А вот Олегу Григоруку не только знакомо название компании, но также он прекрасно осведомлен о ее деятельности.

-Вы поймите, я их знаю поскольку-постольку. Мы не друзья, не товарищи. Ну, может быть товарищи, да. Я не знаю, насколько популярная эта компания, но я знаю, что ребята делали лавочки, урны, мангалы, столбы освещения, остановки. Даже элеваторы делают. Я видел процесс производства остановок. Нормальное, полноценное хорошее производство, — говорит депутат.

К слову, в сентябре 2017 года КП «МТО», в котором работает много людей Григорука, и где сам Григорук является помощником директора и получает зарплату, через тендер закупило капремонт системы освещения в Молодежном парке. Так вот столбы освещения, которые сегодня можно увидеть в парке, были изготовлены на предприятии «Плазморез». Аналогичные фонари мы видели на сайте «Білой дзигі» и ряде других сайтов, где компания рекламировала свою продукцию.

То, что в КП «Днепртранскомплекс» предпринимателей, которые хотели устанавливать остановочные комплексы отправляли в «Білу дзиґу», Олег Григорук категорически отрицает. Причем так убедительно, что мы даже задумались – уж не в КП «Днепротранскомплекс» депутат получает заработную плату. Заглянули в декларацию, нет, все в порядке, все то же «МТО».

-Не было такого. Предприниматели могли заказывать комплексы у кого угодно. Я знаю, что бегали и в Запорожье на какой-то завод, и на Продмаше хотели делать. Но все предприниматели все равно возвращались в «Білу дзигу». Потому что есть архетип, и у предприятия налажено производство под эти остановки. Вы же еще поймите такую вещь, что сделать одну остановку кому-то кустарным способом будет значительно дороже, чем если предприятие, у которого набита рука, будет делать много остановок. У нас и в других местах делают остановки, например, на Косиора. Так вы съездите, и посмотрите качество тех комплексов, — говорит Григорук.

Завышенную стоимость остановочных комплексов как тех, которые были установлены за инвесторские деньги, так и те, которые устанавливали за бюджетые средства, Олег Григорук объяснил высоким качеством продукции и дорогостоящими материалами.

-Перед тем как говорить, что дорого, нужно пойти и сделать. С чего вообще взяли, что остановки дорогие? Посчитали стоимость стройматериалов? Хорошо, допустим, материалы могут стоить 100 тысяч, но есть еще цена работы. И вообще, почему за три года только сейчас начали говорить, что остановки дорогие? Их же покупали через тендеры. Стоимость видели все. Тендеры нормально проходили. Компания, не помню, как она называется, предложила самую дешевую цену. Никого с торгов не снимали, — говорит Олег Григорук. — Видели, недавно в Приднепровске машина въехала в остановочный комплекс? Так вот он выстоял. Перед производителем же ставили задачу, чтобы комплексы были качественные и безопасные. Там рассчитано все: нагрузка, удары. Двутавровые балки для комплексов хорошие используют. Вот нам говорили, мол, эти балки дорогие. А чего они дорогие, когда это польский материал? Украинские балки, да, дешевле. Краску использовали американскую. Стекла там коленные, болты нержавеющие. И вообще: КП предоставляло сметы на остановки аудиторам. Там каждый болтик и винтик проверяли.

Спрашиваем у депутата, откуда в КП взялись сметы, которых, как вы помните, «в КП нет». 

-Насколько я знаю, КП обращалось к производителям… Или же аудиторы обращались к производителям, и те давали сметы и расшифровку по ним. Не знаю, кто точно передавал, но в КП, да, вы правы, этих документов точно не было! – сразу дал заднюю депутат. 

О компании «ТД «Лайт Энерджи», которая продавала остановки коммунальному предприятию, Олег Григорук, по его словам, ничего не знает.  

-Какая разница, кто там директор, где зарегистрирована эта компания и что ее офис пустует. Остановки-то поставили! Если бы компания не установила комплексы, тогда другое дело, — «логично» заявил депутат, и перевел стрелки, — И почему вопросы только к коммунальному предприятию? Департамент транспорта тоже закупал остановочные комплексы!

Насчет Департамента согласимся. Причем умудрился Департамент, как вы помните, приобрести остановки еще дороже, чем за два месяца до этого их приобрели коммунальщики.

— Были утверждены архетипы этих остановок, приходили люди, предлагали варианты, озвучивали стоимость. Все это обсуждалось в горсовете, на комиссиях. Если бы все это не было согласованно со всем руководством города, остановки бы никто не ставил! — говорит Олег Григорук.

То, что стоимость остановок была «со всеми согласована», мы понимаем. Такие крупные закупки как остановочные комплексы не могли быть не замечены руководством города. Не так давно мэр Днепра отменилтендер инспекции по паркованию, которая решила закупить дорогущие планшеты. Можно ли было незаметно приобрести более 20 остановок? Сомневаемся.

Информацию о цене «инвесторских» в размере 20-24 тысяч долларов депутат подтвердил. 

— Да, такая цена на комплексы и была. Я слышал это. При этом, опять же, предприниматели бегали по всему городу, искали кто может изготовить дешевле. И все почему-то приходили по итогу в «Білу дзигу», — сообщил он.

Александра Дзоза Олег Григорук знает, но при этом «понятия не имеет», какое отношение тот имеет к предприятию, изготавливающему остановки.

-Да, на открытии остановок Александр Дзоз присутствовал. Но какое отношение он имеет к остановкам, не знаю. Может, он представитель подрядчика. Но я на открытие остановок его точно не приглашал, — говорит Григорук.

Как значится в определении Жовтневого райсуда Днепра, которым был разрешен арест имущества, изъятого в ходе обыска в административном здании на Подмогильного, 5-б (где, напомним, располагается «Плазморез»), последнее находится в собственности матери Александа Дзоза Валентине Дзоз. Сам Александр Дзоз, по описанной в определении суда версии правоохранителей, является «фактическим учредителем и руководителем ООО «ТД «Лайт Энерджи».


***

Последний месяц в Днепре на остановках в центральной части города демонтируют торговые павильоны. Новый директор КП «Днепротранскомплекс» Станислав Робота активно занялся проверкой выполнения предпринимателями инвестиционных договоров. Пригрозил, что в случае невыполнения условий договоров они будут расторгнуты.

Очень надеемся, что бурная деятельность, связанная с проверками предпринимателей, расторжением инвестдоговоров и показательными демонтажами не является попыткой городской власти сместить фокус с проблемы завышенной стоимости остановочных комплексов, за которые заплатил бюджет. Ведь после окончания проверок и демонтажей КП «Днепротранскомплекс» займется своей основной работой — продолжит закупать и ставить остановки. И хочется верить, что не по старой схеме и без коррупционной составляющей.



Подготовка этого материала стала возможной благодаря поддержке американского народа, предоставленной по проекту USAID «Медийная программа в Украине», который реализует международная организация Internews. Содержание материалов является исключительно ответственностью организации Бюро и необязательно отражает точку зрения USAID, правительства США и Internews.


За помощь в проведении допубликационной юридической экспертизы благодарим организацию Институт развития региональной прессы


Рейтинг материала «Остановки для своих: как миллионы из бюджета Днепра влили в строительство остановочных комплексов по завышенным ценам» от автора Ольга Фоменко - 4.9
Читайте также:

Комментарии Facebook

Поделитесь своим мнением

Последние новости Свежие статьи
2019 © БюроUA ǀ Все права защищены · Архив · При использовании материалов ссылка на сайт обязательна ·   Войти  · Дизайн IWORKS | Поддержка PAGEUP