Коррупционная «безопасность»: днепровские школы ради выгоды приближенных к чиновникам фирм решили заново оборудовать камерами и турникетами по катастрофически завышенным ценам

BuroUA: Коррупционная «безопасность»: днепровские школы ради выгоды приближенных к чиновникам фирм решили заново оборудовать камерами и турникетами по катастрофически завышенным ценам
Статьи

Возможно, 1 декабря на сессии Днепровского горсовета будет принята городская программа по обеспечению безопасности учащихся всех 160 городских школ путем установки в каждом учебном заведении систем видеонаблюдения и входных турникетов. С той же долей вероятности можно предполагать, что программу могут и не принять. Однако под её реализацию уже выделено и активно осваивается 17 527 976 бюджетных гривен.

С целями этой программы («создание комфортной и безопасной среды в школах, ограничение пребывания посторонних лиц на территории школы и контроль за ребенком») в принципе можно согласиться, хотя практика внедрения аналогичных систем имеет и негативные стороны, которые в городской власти никто не проанализировал.

А вот с методами реализации этой программы согласиться нельзя, поскольку они изначально демонстрируют явные признаки коррупции и бесхозяйственной траты бюджетных средств в пользу приближенных к чиновникам и депутатам частных фирм.

Тендер и его победители

3 ноября 2016 года КП «Инфо-Рада-Днепр» Днепровского горсовета объявило 160 тендеров на закупку услуг по изготовлению проектно-сметной документации по строительству информационно-коммуникационной сети с системами контроля доступа и видеонаблюдения в школах города.

За каждый проект коммунальное предприятие готово было заплатить из городского бюджета по 176 848,80 гривен.

В техзаданиях (скачать пример) Заказчик указал, что именно должны включать в себя проекты, в частности, победителю было необходимо:

— создать структурированную кабельную систему;

— предусмотреть оборудование классов информатики компьютерами;

— спроектировать систему входа в школу по пропускам;

— спроектировать на входе в здание установку двух турникетов;

— создать систему видеонаблюдения в школе.

Заявки на участие в 160 тендерах подали девять компаний:

ООО «Сити Холдинг Инсталятор», учредителями которого выступают Юрий и Артем Рыжковы. Компания занимается проектированием и монтажом компьютерных, телефонных и электрических сетей, а также систем контроля доступа и охранного видеонаблюдения. В числе клиентов «Сити холдинг Инсталятор» значатся ТРЦ «Мост-Сити Центр», «Приват Банк», заводы «Миропласт» и «Интерпайп».

ООО «Энтхил». Учредителями компании являются Владимир Сокур, проживающий в Черкасской области, и бизнесмен из Днепра Александр Мазур. Основные виды деятельности компании – строительство и ремонт.

ООО «ПФ «Сервис», учредителями которого выступают бизнесмены Геннадий Машинсон, Вадим Ревуненко и Вадим Алябьев, проживающие в Днепре. Компания занимается оптовой, мелкооптовой и розничной торговлей компьютерной техникой.

ООО «ИДТ». Учредителем компании, как ранее сообщало БюроUA, выступают Владимир Штепа и ООО «Компания по управлению активами «Альтус Ассетс Активис», входящая в ФПГ «Алеф» и имеющая непосредственное отношение к бизнесмену Вадиму Ермолаеву — бизнес-партнеру нынешнего секретаря горсовета Вячеслава Мишалова (которому, собственно, и подконтрольно КП «Инфо-Рада-Днепр»).

ООО «Солид проект» (учредитель – Сергей Сингер из Днепра). Основное направление деятельности компании – деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, а также предоставление технического консультирования в данных сферах.

ООО «НВП «Мепал проект», зарегистрированное в Киеве. Учредителями компании выступают жители Кривого Рога Дмитрий и Татьяна Хоменко.

ООО «Безопасность плюс». Фирма зарегистрирована в Киеве. Ее учредителями являются Вячеслав Мельник и Александр Киселев. «Безопасность плюс» занимается проектированием, монтажом и эксплуатацией инженерных систем различного уровня.

ООО «Оптима инжиниринг». Учредитель – житель Кривого Рога Георгий Кравченко. Компания специализируется на инженерных климатических системах жилых, муниципальных, коммерческих и промышленных объектов.

Госпредприятие «Львовский институт по проектированию нефтеперерабатывающих предприятий».

Немного занимательной статистики:

ООО «Сити Холдинг Инсталятор» участвовало в 110 тендерах из 160, проведенных КП «Инфо-Рада-Днепр», «ИДТ» — в 122-х, ООО «ПФ «Сервис»» — в 117-ти, ООО «Энтхил» — в 113-ти, ГП «Львовский институт по проектированию нефтеперерабатывающих предприятий» — в одном, ООО «Оптима Инжиниринг» — в двух, ООО «Безопасность плюс» — в 15-ти, ООО «НВП Мепал проект» — в 6-ти, ООО «Солид проект» — в 5-ти.

Итого рекордсменами по поданным на участие в такого рода тендерах именно у этого заказчика заявкам стали четыре компании: «ПФ «Сервис»», «Энтхил», «ИДТ», «Сити Холдинг Инсталятор».

Имена победителей стали известны 11 ноября 2016 года.

— с ООО «ПФ «Сервис» по результатам тендеров КП заключило 34 договора (на сумму 3 722 476 гривен);

— с ООО «Энтхил»36 (на сумму 3 939 500 гривен);

— с «ИДТ»69 (на сумму 7 562 000 гривен);

— с «Сити Холдинг Инсталятор»21 (на сумму 2 304 000 гривен).

Общая сумма заключенных договоров составила 17 527 976 гривен.

 

Принципиально странные условия

В нескольких тендерах вначале победу одержали еще две фирмы — «Безопасность плюс» из Киева и «Оптима Инжиниринг» из Кривого Рога. Но в последний момент частники отказались от предоставления услуг коммунальному предприятию. Причиной тому, по их словам, стали нереальные условия, которые выставил заказчик.

— Согласно условиям договора, мы должны были также сделать экспертизу проекта. При этом сдать работу нужно было уже 10 декабря! Но экспертиза на практике занимает от 15 до 30 дней. Да и информацию, необходимую для разработки проектов, Заказчик предоставлять не спешил. Собственно, как не спешил и с заключением договоров, объясняя свою нерасторопность большим количеством этих самых договоров, — рассказали БюроUA сотрудники ООО «Оптима Инжиниринг». – 17 дней и на проект и на его экспертизу – нечто из разряда фантастики. Поэтому мы и отказались от победы.

-Проект подготовить – не так уж и сложно. А вот с экспертизой до 10 декабря мы бы не успели. А если не успеваешь, то, как оказалось, оплачиваешь неустойку, — говорят в «Безопасность плюс». — С победителями же только договоры в 20-х числах ноября заключать стали! В тендерной же документации пункт об экспертизе был весьма «скользко» прописан. И мы решили не рисковать… Вообще, если честно, то условия тендера очень странные, а сроки – нереальные. Именно из-за экспертизы проекта. Чтобы вложиться в срок, который устанавливает заказчик, сделать проект и получить заключение экспертов по нему, нужно на момент объявления тендера уже иметь на руках готовый проект! По-другому никак.

Требование, в котором речь идет об экспертизе, действительно прописано, мягко скажем, витиевато.

 «В случае необходимости принять участие в согласовании проекта по получению позитивного экспертного вывода», — прописано в условиях Заказчиком.

Иными словами, экспертиза проекта вроде бы и не нужна, но если «возникнет необходимость», тогда без нее никак не обойтись. Можно ли расценивать данное требование как метод отсева «случайных» победителей тендера, которые не захотят рисковать и самостоятельно откажутся от победы? Вполне. А причина для отсева «чужих» фирм, как мы увидим дальше, имеется – деньги должны оставаться в «семье».

Так, подрядчики-проектанты, помимо изготовления «чертежей», должны просчитать для каждой конкретной школы смету создания информационно-коммуникационной сети. Эти расчеты впоследствии и будут заложены в бюджете на реализацию задумки КП «Инфо-Рада-Днепр». А, как неоднократно сообщало БюроUA, редкий подряд данного коммунального предприятия доставался «левому» подрядчику. Есть все основания предполагать, что устанавливать турникеты и видеокамеры в школах будет кто-то «из своих». Например, то же имеющее отношение к Вадиму Ермолаеву и Вячеславу Мишалову ООО «ИДТ». Именно поэтому на этапе проектирования для заказчика важно, чтобы в проектно-сметной документации были указаны нужные ему суммы, пусть даже откровенно завышенные и не имеющие ничего общего с реальной стоимостью оборудования и работ.

 

Успеют «согласовать» до 10 декабря?

Представившись родителями школьников, мы поинтересовались у победителей тендеров, осознают ли они, как мало времени осталось для выполнения столь сложных проектных работ и начали ли они заниматься проектированием.

— Это государственная программа какая-то, — ответил руководитель компании «Энтхил» Владимир Сокур – Мы проектировать будем, но к работам мы еще не приступили, поэтому пока ничего вам подсказать не могу. Все вопросы в горисполком. Я еще вообще ничего не знаю, потом мне объяснят. Позвоните в начале декабря, может что-то прояснится.

Как же так? Разговор с «Энтхил» состоялся 24 ноября — за 15 дней до окончания срока (!) сдачи проекта. Почему же руководитель фирмы-победителя говорит«я еще вообще ничего не знаю, потом мне объяснят»? А как же экспертиза?

Не приступили к работам, как оказалось, и сотрудники «Сити Холдинг Инсталятор».

— Мы будет проектировать систему видеонаблюдения и турникетов. Пока у нас только такая информация. Четкого технического задания у нас еще нет. Когда оно появится, преступим к работам, — говорит руководитель компании Юрий Рыжков.

— Но времени для работы крайне мало. Как успеете сдать в срок? – интересуемся у Юрия.

— Спроектировать – это не трудно, — отвечает Рыжков.

Почему Рыжков так уверен, что выполнить 21 проект (общей стоимостью 2 304 000 гривен) это «не трудно», выяснилось позже. Оказывается фирмы-победители уже побывали в школах, и не сегодня, а в… сентябре-октябре, за полтора месяца до объявления торгов!

— Приходили ребята, брали у нас данные, замеры какие-то делали, смотрели… В середине сентября приходили, — говорят в школе № 81.

— К нам приходили делать замеры какие-то, — рассказывают в школе № 134. – Мы показывали «гостям» школу. Давненько это было. В сентябре, кажется.

— Замеры делали, да. По-моему, в сентябре, но это не система видеонаблюдения и турникетов, а проведение интернета вроде, — говорят в школе № 68.

— У нас делали замеры, когда дети на каникулах были. В 20-х числах октября, — рассказывают в школе № 55.

— В конце сентября приходили замерщики. Но они по поводу проведения в школу интернета приходили!  С видеокамерами и турникетами их визит никак связан не был, — говорят в школе № 12.

Дело в том, что в конце июля 2016 года КП «Инфо-Рада-Днепр» уже заключило 160 договоров (по количеству школ города) с ООО «ИДТ» в обход проведения тендера на проектирование и строительство локальных интернет-сетей (подробнее – в нашей публикации «Интернет-профит для своих: близкие к секретарю Днепровского горсовета фирмы зарабатывают миллиона на интернетизации школ в обход тендерных процедур»). Так что предположения отказавшихся от победы в тендере фирм о том, что проекты на строительство информационно-коммуникационной системы в школах у некоторых участников были готовы задолго до подписания с ними договоров, имеют вполне обоснованную почву.

 

Старое сломаем, новое построим?

Логично предположить, что если в школах Днепра планируют устанавливать систему видеонаблюдения и турникеты, значит в учебных заведениях их нет. Нельзя же предположить, что городская власть не знает реальной ситуации в подчиненных им школах.

Как оказалось, таки не знает. Или делает вид, что не знает. Примерно в 20-25% школ уже есть функционирующие системы видеонаблюдения и турникетов! Часть оборудования была установлена за деньги родителей, часть – за бюджетные средства, в рамках, опять-таки, городской программы.

15207824_1199917150102906_1723278640_n

 

— Турникеты у нас несколько лет назад установили. Работают, — говорят в школе № 136. – Их обслуживание производится еженедельно.  

— На каждом этаже у нас установлена система видеонаблюдения. Видео выведено на компьютеры охранника и директора. Перед тем, как монтировать камеры, мы приглашали в школу родителей, объясняли, что хотим сделать, получали от них письменное согласие, потом заказали проект, приобрели дорогое оборудование, пригласили специалистов, которые занимались его установкой, — рассказывают в школе № 12. – Турникетов нет. Но они, насколько мы знаем, имеются в школах №№ 136, 22, 97, 148.

15209135_1199917180102903_1466143375_n 15226611_1199917220102899_1439301015_n

— Система видеонаблюдения есть, да. По всей школе камеры расставлены, — говорят в школе № 2.

— Камеры есть. Работают. Видео на компьютер охранника выведено, — рассказывают в школе № 81. – В прошлом году ставили.

— Турникеты у нас есть. Работают, — говорят в школе № 148. – Дети и учителя по карточкам в школу заходят…

— Да, камеры есть! Силами родителей ставили четыре года назад. Работает система хорошо. А пять лет назад нам поставили турникеты, — говорят в школе № 134.

— Сами систему видеонаблюдения ставили несколько лет назад, — рассказывают в школе № 55.

— Камеры? Есть. Рабочие, да, — заверяют в школе № 22.

— У нас в школе система видеонаблюдения есть. Давно ставили. Камеры есть на улице и в школе, — рассказывают в школе № 140. 15240053_1199917196769568_1719884638_n

— Камеры наблюдения у нас есть. В прошлом году установили. Видео на пульт дежурного выведено. Всего 11 камер было. Три недавно украли, — говорят в школе № 20.

Спрашивается, зачем проектировать систему видеонаблюдения и турникеты в тех школах, где они успешно работают? Что замышляет сделать с работающими системами КП «Инфо-Рада-Днепр»?

В открытом доступе мы нашли информацию о том, что по состоянию на июль 2015 года за бюджетные деньги системой видеонаблюдения были оборудованы 30 школ Днепра. Работы проводились в рамках программы «Безопасное пребывание детей в школах».

— Такая программа действительно была. Финансировалась из бюджета. По памяти могу сказать, что в прошлом году видеонаблюдение за бюджетные деньги было установлено в 30 школах. Думаю, что сейчас количество учебных заведений, в которых есть такая система, значительно больше, — говорит замгубернатора и депутат Днепровского горсовета Камиль Примаков, который в прошлом созыве был председателем комиссии по вопросам образования, молодежи, науки и спорта.

Неужели в здании днепровской мэрии до такой степени отсутствуют каналы коммуникации, что КП «Инфо-Рада-Днепр» не может получить актуальную информацию в соседнем департаменте, который курирует образование города?

На чей счет тогда спишут бездарно потраченные миллионы бюджетных гривен, потраченных на «проектирование» того, что уже существует и работает?

 

Следующий вопрос — стоимость проектов

Обзвонив несколько компаний, занимающихся разработкой аналогичных проектов, и зачитав им техническое задание, прописанное КП, а также переговорив по этому поводу с десятком специалистов, мы можем утвердительно сказать: цена оплаты проектных работ завышена в разы.

Стоимость работ, которые по заказу КП «Инфо-Рада-Днепр» будут выполнять четыре фирмы, составляет плюс-минус 110 000 гривен в каждой школе. На не коррумпированном и открытом для конкуренции рынке аналогичных эти работы стоят максимум… 35 тысяч гривен.

— Проект установки пропускной системы стоит тысячи три за каждый. Если мы говорим о 160 проектах, то еще дешевле, — говорит сотрудники киевской компании, занимающейся установкой турникетов и системой видеонаблюдения. – Добавьте сюда стоимость проекта на видеонаблюдение и оборудование класса компьютерами. Плюс еще тысячи три. Итого – 6 тысяч. Это пустяковый проект: «нарисовать», где какое количество камер устанавливать, где ставить турникеты, сколько карточек давать на школу, узнать стоимость оборудования, и подсчитать, во сколько обойдутся работы по строительству. Все.

— В нашем городе за один проект готовы были заплатить более 170 тысяч гривен, — говорю киевлянину.

— Сколько-сколько? Этого быть не может! Это, наверное, телефонный розыгрыш? Я прав? – хохочет киевлянин. — В 100 тысяч гривен обходится покупка и установка самих турникетов! Я понимаю, о чем говорю, поверьте. Да, ваш город умеет удивить. Денег не жалко? Ну, вы даете!

— Такие проекты делаются за час. Максимум – за два. Стоимость — не более 3-х тысяч гривен, — говорят во львовской компании, которая занимается установкой турникетов, сигнализации и систем видеонаблюдения. — За 170 тысяч гривен в нашем городе вам спроектируют сложное здание отеля двух-трехэтажного. У вас очень богатый город, раз вы готовы переплачивать более 100 тысяч гривен за каждый проект!

— Наша компания взяла бы за один такой проект максимум три тысячи гривен, — говорит директор днепровской компании «Днепр-Техноцентр» Владислав Слободяник. – При объеме в 160 проектов, каждый из которых, по сути, является лишь слегка измененной копией других, эта сумма более чем достаточна! Заявку мы не подавали на тендер, нет. Почему? Потому что уже несколько месяцев активно мониторим тендеры, проводимые КП «Инфо-рада-Днепр». Потенциально они нам интересны, но, вопреки заверениям новой городской власти, видим в них лишь характерные коррупционные составляющие. Закономерность состоит в формировании антиконкурентных требований и фильтрации участников так, чтобы победил один из двух «придворных» интернет-провайдеров. И это при том, что задачи лишь опосредованно касаются сети интернет. Как ни прискорбно, мы понимаем, что нынешние чиновники не заинтересованы ни в эффективности решения прикладных задач, ни в экономии бюджетных средств. Все говорит об обратном — любыми путями 100% запланированного бюджета осваивается карманными компаниями, причем это никак даже особенно не скрывается. Значительные бюджетные средства — а сегодня это уже более двух миллионов долларов — просто растворятся в чьих-то бездонных недрах. К счастью, технология госзакупок нынче открытая, и я верю в то, что новые антикоррупционные органы едят свой хлеб не зря!

— Стоимость проекта очень высокая, — говорят в компании «Безопасность плюс», которая победила в нескольких тендерах КП. – Я скажу, что такие работы стоят существенно дешевле. Если бы заказчик изначально поставил не 176 тысяч гривен, а 30-35, мы бы все равно участвовали, и выполнили бы проект за такую сумму. Даже удивился, когда увидел ценовое предложение. Не понял, почему так дорого…

Но заказчик определил ожидаемой стоимостью каждой из 160 закупок не 30-35, а 176 тысяч гривен. Стало быть, смысла предлагать свои услуги по гораздо более низкой цене участникам не было смысла: если есть возможность заработать, почему бы ей не воспользоваться?

Мы отыскали тендер на закупку услуг по изготовлению проектно-сметной документации по капительному ремонту и оборудование системой видеонаблюдения ряда школ, расположенных в области, которые проводил отдел образования Днепропетровской райгосадминистрации. Знаете, сколько стоит спроектировать и просчитать ремонт школы с установкой видеонаблюдения? 20 тысяч гривен! Акцентируем внимание, что речь идет и о ремонте, и об установке камер.

Откуда возникла ориентировочная стоимость проекта 176 тысяч гривен для днепровских школ? Можем смело сказать – с потолка, потому как если бы в КП «Инфо-Рада-Днепр» изучили цены на рынке, поставили бы изначально приближенную к реальной стоимости цену.

К слову, о «ценах с пололка» говорит и поведение участников на тендере. Одна и та же фирма за одну и ту же услугу в одинаковых типовых школах, на разных тендерах выставляет разную цену!

Мы выделили из общего числа одинаковые по проекту школы и посмотрели, отличаются ли цены на изготовление проектов у участников. Запрашиваемая стоимость разная, хотя здания одинаковые.

Таблица1

 

Таблица2

Получается, что стоимость составления одинаковых проектов у ООО «ИДТ» колеблется от 108 500 до 124 000 гривен, у ООО «Энтхил» — от 108 500 до 123 000 гривен, у  ООО «Сити Холдинг Инсталятор» — от 108 500 до 122 500 гривен, у ООО «ПФ «Сервис» — от 108 999 до 123 499 гривен.

О чем говорит такой разбег в ценах? По нашему мнению, исключительно о том, что компании, то понижая цену, то вдруг поднимая ее, попросту обеспечивали победу друг другу в тендере. Делалось же это с одной единственной целью – дабы создать видимость конкуренции, чтобы у общественности не было претензий.

Также «разбивка» подряда на 160 частей помогла сделать стоимость закупки более дорогой. Ведь не сложно догадаться, что «оптом» такие услуги были бы в любом случае дешевле.

И третья выгода для КП – все закупки вышли допороговыми, а это значит, что на них не распространяется действие Закона «О публичных закупках», и, стало быть, как такового наказания за антиконкурентные действия и прочее Заказчик не понесет.

А можно было не тратить 17,5 миллионов?

Еще один интересный и значимый нюанс: установить в школах систему видеонаблюдения и турникеты, а также оборудовать классы компьютерами можно было и без проекта!

— Объявляется тендер, выбирают победителя, он выезжает на объекты, готовит проекты и начинает работать, — говорят во львовской компании, занимающейся установкой турникетов и системой видеонаблюдения. – А вообще установить камеры, вывести изображение на компьютер, поставить на входе в школу турникеты, а в отдельный класс компьютеры, можно и без проекта.

— Такие проекты если и выполняются, то в рамках строительства. Это неотъемлемая часть работы, — говорят в киевской конторе занимающейся установкой турникетов и системой видеонаблюдения. – В качестве примера могу привести вашу же работу. У вас же нет такого, что отдельно платят за сбор информации, а отдельно за написание статьи из собранного материала? Нет. Это единый процесс, результат которого – готовая статья. Так же с установкой турникетов и камерами.

Слова предпринимателей подтверждает и само КП «Инфо-Рада-Днепр», которое не так давно объявило тендер на установку в центральной части города камер видеонаблюдения без каких-либо проектов и департамент гуманитарной политики днепровского городского совета, который объявил два тендера на создание системы видеонаблюдения и установку турникетов в школах № 140 и №20.

Несмотря на то, что Департамент настолько запутал тендерную документацию, из техзадания понятно, на что именно чиновники выделяют деньги. На камеры и турникеты. И работы будут проводить без каких-либо проектов.

Пару слов о том, для чего сотрудники департамента «замаскировали» тендеры, назвав один из них с ошибкой — «Техническое коммунального учреждения образования», а второй – «Техническое переоснащение здания коммунального учреждение образования», указав при этом в одном случае неверный адрес учебного учреждения.

В школах, где планируется установка системы видеонаблюдения и турникетов, первое уже имеется и бесперебойно функционирует, а стало быть, необходимости в установке камер видеонаблюдения нет. А между тем, деньги на выполнение работ департамент предлагает немалые. В общей сложности – 2 445 031 гривен!

Учитывая, что установка турникетов и системы видеонаблюдения в 160 школах будет проходить в рамках программы «Безопасная школа», а ее исполнителем определили КП «Инфо-Рада-Днепр», совершенно непонятно зачем Департамент объявил два тендера на установку пропускной системы и камер? Не для того ли, чтобы компания, которая будет ставить турникеты и видеокамеры, впоследствии получила деньги за невыполненные по факту работы?

 

И, наконец, кто изучил и проанализировал реальный опыт?

Интересный нюанс: работы по установке турникетов и системы видеонаблюдения в 160 городских учебных учреждениях будет проводиться в рамках программы «Безопасная школа». Так вот, принимать данную программу, как сообщает местное интернет-издание «Zabeba.li»,  возможно будут на сессии горсовета 1 декабря 2016 года.

Иными словами, на момент подписания договоров с победителями тендеров на изготовление проектов, программа, в рамках которой будет осуществляться установка турникетов и системы видеонаблюдения, еще не принята! А если предположить, что депутаты не примут программу, решив, что видеокамеры в школах не нужны, или же вспомнив о том, что они уже имеются в учебных учреждениях? Выходит, что бюджетные миллионы, потраченные на разработку проектов, необходимых для установки камер с турникетами, выброшены на ветер?

Как вы, наверняка, догадались, идея с созданием программы появилась относительно недавно. Конец бюджетного года, а деньги все не освоены. Не порядок… Тратить нужно на всё, что ни попадя, и ни о чем не думая!

Очень ли нужна школам система видеонаблюдения и турникеты? Вопрос, оказывается, весьма спорный. В прошлом году общественная организация «Нивроку» провела мониторинг работы данной системы в Тернополе и пришла к выводу, что не такая она уж и надежная.

Оборудовали тернопольские школы камерами и турникетами в 2014 году. В прошлом году учебные учреждения начали массово отказываться от системы.

— Система не работает. И школы начали отказываться от нее как от неэффективной. К тому же у нас в городе был скандал, суть которого в том, что персональные данные о школьниках передавали третьим лицам, которые не имеют права доступа к этим данным, — рассказывает представитель общественной организации Владимир Ханас. – Странно, что ваш город решил устанавливать камеры и турникеты, не изучив опыт других городов. Могу смело сказать, что эта система – зря потраченные деньги. Тернополь тому пример. Во-первых, систему можно обмануть. К примеру, если дать взрослому человеку карточку школьника, он спокойно зайдет в школу. Система идентифицирует карточку, а не человека. Имея вашу банковскую карточку и зная пароль к ней, я свободно сниму деньги в любом банкомате. Тут та же система. У нас были случаи, когда в школе у учителя пропали из сумки деньги. И это с учетом того, что на каждом углу были видеокамеры.

Если устанавливать камеры и турникеты будут за бюджетные деньги, то оплачивать такие расходники как пластиковые карточки будут родители школьников. По словам педагогов днепровских школ, в которых работают турникеты, стоимость замены карты составляет 60 гривен.

— Карточки хрупкие, поэтому дети часто их ломают. Еще школьники часто теряют карты. Приходится родителям покупать новые. Одна стоит 60 гривен, — рассказывают в школе №136.

— Дети есть дети. Кто-то ломает, кто-то теряет карточки. Родители потом покупают. Мы, конечно, учим школьников аккуратности, но сами понимаете какой от этого толк, — говорят в школе № 134.

Отдельно оплачивается и ежемесячное обслуживание турникетов, которое заключается в проверке и ремонте оборудования.

— Все зависит от оборудования, но в среднем абонентская плата составляет от 1,5 до 4 тысяч гривен, — говорят в киевской компании.

— Минимум одна тысяча гривен, — говорят во львовской компании.

Кто будет обслуживать оборудование, и получать за его ремонт деньги? Логично предположить, что компания, которая будет заниматься строительством системы. Какая именно, увидим очень скоро. Но, зная о том, что КП «Инфо-Рада-Днепр» не отдает подряды «чужим» компаниям, не трудно догадаться, что монтировать камеры и ставить турникеты будет кто-то из любимчиков КП, которых можно перечесть по пальцам одной руки.

Если взять даже минимальную оплату, то выходит, что частник ежемесячно будет получать за обслуживание турникетов по 160 тысяч гривен или 1,92 миллионов в год. Плюс деньги, полученные от родителей школьников за замену карточек. Неплохая финансовая кормушка под прикрытием благой идеи сделать школы безопаснее.

Подводя итоги, можно сказать о том, что этот пример работы КП «Инфо-Рада-Днепр» очень наглядно показывает отношение чиновников и депутатов к бюджету Днепра.

Бюджет, если говорить по сути, просто разворовывается (а как иначе можно назвать многократное завышение стоимости проектных работ, без которых на самом деле вообще можно обойтись?). И разворовывается в интересах отдельных чиновников горсовета через подотчетные им КП в пользу родственных фирм.

Остается последний вопрос – как отреагируют на эти факты руководители города, руководители депутатских фракций горсовета и общественность города? Неужели такая откровенная и наглая расточительность сойдет её инициаторам с рук?

 

 

 

Материал был подготовлен при поддержке Международного Фонда «Відродження» в рамках проекта БюроUA

Рейтинг материала «Коррупционная «безопасность»: днепровские школы ради выгоды приближенных к чиновникам фирм решили заново оборудовать камерами и турникетами по катастрофически завышенным ценам» от автора Ольга Фоменко - 4.9
Читайте также:

Комментарии Facebook

Поделитесь своим мнением

Последние новости Свежие статьи
2017 © БюроUA ǀ Все права защищены · Архив · При использовании материалов ссылка на сайт обязательна ·   Войти   · Дизайн IWORKS | Поддержка PAGEUP