Коммунальное предприятие Юбилейного в попытке обмануть Прозорро отменяет результаты аукциона и создает антиконкурентные условия для «чужих» участников

Новости

24 июня 2016 в системе публичных закупок «Prozorro» был проведен аукцион на закупку металлопластиковых окон и сопутствующей продукции для подъездов пгт. Юбилейное. Заказчиком закупки выступило КП «Жилищно-эксплуатационная контора-1» Юбилейного поселкового совета.

Согласно документации, победитель должен был установить 891 единицу металлопластиковых окон и 4 950 п.м. откосов. Доставка товара, включая погрузку и разгрузку, демонтаж предыдущих оконных конструкций, подготовку оконных проемов, непосредственный монтаж металлопластиковых конструкции, должна быть выполнена поставщиком.  Ожидаемая стоимость закупки составила 2,6 миллиона гривен.

В аукционе принимали участие ЧП «Экипаж», ООО «ТД «Надежда», ООО «Окна Виконда», ООО «Коммунальщик». По результатам 3-го раунда победило ЧП «Экипаж» с ценовым предложением 1 349 990.50 гривен.

foto1.07

Количество участников могло быть увеличено в разы и, соответственно, окончательная сумма закупки могла быть ниже за счёт большей конкуренции.

Так, согласно условиям проведения закупки, до 20 июня потенциальные участники аукциона имели право обратиться к заказчику за разъяснениями, касаемо предмета закупки и условий проведения аукциона. Желающих задать вопросы оказалось немало, т.к. в техническом задании из параметров окон КП указало лишь то, что они должны быть однокамерные. Ни требований к профилю и фурнитуре, ни пожеланий насчёт системы открывания, ни даже размеров окон заказчик не указал.

-Как просчитать стоимость предложения, не зная конфигурации и размеров,- недоумевали поставщики. – Укажите хотя бы приблизительные параметры.

В ответ получали отписки. Им сообщали, что окна разные и для уточнения размеров необходимо выезжать на объекты.

foto1.07(1)

foto1.07(2)

foto1.07(3)

Как справедливо заметил один из потенциальных поставщиков, в форме ценового предложения заказчик указывает точный метраж оконных откосов, которые также должен выполнить поставщик, из чего следует, что замеры по объектам всё же проводились.

foto1.07(4)

В КП такому вопросу почему-то крайне удивились.

-Да, откосы вышли и просчитали, а размеры окон как мы можем указать? Их каждый ставит, как хочет. Откосы ведь промерить легче, — «логично» ответил БюроUA заказчик.

Формирование стартовой цены было объяснено не аргументированными просчётами, а количеством выделенных бюджетных средств.

foto1.07(5)

Такой подход к определению ожидаемой стоимости объясняет, почему стоимость закупки удалось снизить практически вдвое (на 1 250 009, 50 грн.).

Отливы в предмете закупки также не фигурируют. То ли заказчик будет закупать и устанавливать их отдельно, что экономически не выгодно, то ли устанавливать не будет вовсе, что чревато просачиванием в монтажные швы дождевой воды.

Большой вопрос по данному аукциону вызывает также тот факт, что закупка производилась как допороговая, несмотря на то, что согласно законодательству допороговые закупки осуществляются при стоимости работ до 1,5 миллионов гривен, а при заказе работ на ожидаемую сумму в 2,6 миллиона заказчик, по идее, должен был провести процедуру открытых торгов. Такую ситуацию в КП нам объяснили тем, … что окна должны быть установлены по разным адресам, коих большое множество. Как это меняет суть ситуации, заказчик нам так и не объяснил. Ведь закупка была объявлена без разбивки по лотам, и ожидаемая стоимость явно превышает положенные 1,5 миллиона.

-Мы узнавали, и нам сказали, что так можно! -прокомментировала представитель КП.

Возможно, причина заключается в том, что существует определенная разница в проведении допороговых и сверхпороговых закупок. Так, на допороговую закупку не распространяется действие Закона Украины «О публичных закупках» в части пакета документов и сроков проведения процедуры закупки. Сверхпороговые торги участник может обжаловать через АМКУ, а в случае допороговых торгов, в МЭРТ существует комиссия по рассмотрению обращений.

К слову, жалобы  в комиссию были поданы тремя юридическими лицами, которые так и не смогли принять участие в аукционе.

foto1.07(6)

 

foto1.07(7)

На данный момент обращения находятся в стадии ожидания рассмотрения.

Как оказалось, закупка металлопластиковых окон для пгт.Юбилейное проводится второй раз. 17 июня КП уже проводило аукцион с той же ожидаемой стоимостью, но в предмете закупки было указано 555 окон и 4 910 п.м. откосов. Конфигурация окон, как и во втором случае, опубликована не была, однако, заказчик указал, что 555 окон составляют 1840 кв.м. конструкции, ещё раз подтверждая тот факт, что предварительные замеры оконных проемов осуществлялись.

В первом аукционе приняли участие 7 поставщиков, среди которых были уже знакомые нам ЧП «Экипаж» и ООО «Комунальщик». Победителем стало ЧП «Собственные окна» с предложением 1 499 000 гривен, но договор с предприятием так и не заключили, аукцион был отменен по причине неверно указанных объёмов закупки. К слову, не совсем понятно, почему при изменении количества окон на 336 единиц метраж оконных откосов увеличился всего на 40 погонных метров. У заказчика нашелся интересный ответ и по этому поводу.

-Откосы были просчитаны правильно, а вот с окнами ошибка вышла, — сообщили нам.

По информации БюроUA, второй аукцион может быть также отменен с целью последующего заключения прямого договора с ООО «Комунальщик», под которое, якобы, и проводилась данная закупка. Но это мы узнаем со временем, а пока ясно одно — прозрачность проведения закупки, как и компетентность должностных лиц КП «Жилищно-эксплуатационная контора-1 Юбилейного поселкового совета» вызывает сомнения.

ООО «Комунальщик» — местная фирма пгт.Юбилейное, основана в январе 2014. Учредителем является Артём Резник, руководит фирмой Антон Запорожец. Фирму связывают с известными братьями Дубинскими, чьи фирмы стали практически монополистами на рынке оказания подрядных услуг ЖЭКовским структурам Днепропетровска. В частности, Артем Резник ранее был замдиректора ООО «АВС Билд Сервис». Эта фирма ремонтирует лифты как в Днепре, так и в Юбилейном.

Конечными бенефициарными собственниками Харьковского ЧП «Экипаж» выступают Михаил Теплицкий и Сергей Теплицкий. Последний в 2010 году был избран депутатом Первомайского городского совета Харьковской области от Партии регионов. Руководит фирмой Максим Кунченко, который в том же 2010 баллотировался в депутаты Первомайского горсовета от политической партии «Батькивщина». Предприятие специализируется на производстве металлопластиковых и алюминиевых конструкций.

 

 

 

Материал был подготовлен при поддержке Международного Фонда «Відродження» в рамках проекта БюроUA

Рейтинг материала «Коммунальное предприятие Юбилейного в попытке обмануть Прозорро отменяет результаты аукциона и создает антиконкурентные условия для «чужих» участников» от автора Юлия Срибная - 4.9
Читайте также:

Комментарии Facebook

Обсуждение: есть 1 комментарий
  1. Александр.:

    Думою не далеко то время когда мы сможем привлечь к ответу, мразей жирующих за наш счёт. На Юбилейном очень много работы такого плана.

Поделитесь своим мнением

Последние новости Свежие статьи
2017 © БюроUA ǀ Все права защищены · Архив · При использовании материалов ссылка на сайт обязательна ·   Войти   · Дизайн IWORKS | Поддержка PAGEUP