Бюджетные пиявки

BuroUA: Бюджетные пиявки
Статьи

Днепропетровские подземные переходы высасывают из города огромное количество денег. Но из-за неудовлетворительного технического и санитарного состояния этих переходов горожане пользоваться ими не спешат. Для людей же с ограниченными физическими возможностями эти объекты инфраструктуры в принципе не доступны…

 

Городское КП с немалым «криминальным стажем»

Согласно информации, полученной от департамента коммунального хозяйства и капстроительства Днепропетровского горсовета, на территории города расположено 11 подземных переходов: в районе перекрестков Запорожского шоссе с улицами Паникахи и Космической, на ул. Макарова — Титова, на перекрестках проспекта Правды с улицами Калиновой, Каштановой, Байкальской, на Донецком шоссе, улицах 6-ой стрелковой дивизии, Криворожской, на площади Островского и проспекте Кирова (возле ТЦ «Славутич»). Балансодержателем переходов является КП «Днеправтомост».

В 2010 году областное территориальное отделение АМКУ заподозрило «Днеправтомост» в нарушении закона. Об этом идет речь в решении Хозсуда Днепропетровской области. Сотрудниками Комитета было установлено, что действия КП «Днеправтомост», ООО «Магистраль» и ЗАО «Мережа-Сервис» были направлены на устранение конкуренции во время проведения управлением коммунального хозяйства городского совета торгов по закупке услуг по текущим ремонтам и содержанию путепроводов, мостов, а также подземных переходов. Суд коммунальщиков оправдал.

В 2014 году КП «Днеправтомост» фигурировало в уголовном деле, которое было возбуждено против должностных лиц департамента коммунального хозяйства и капитального строительства горсовета. Тогда чиновников обвиняли в незаконном присвоении бюджетных средств в особо крупных размерах. Так, следствием было установлено, что сотрудники Департамента переводили деньги на счета предприятий-подрядчиков, а те в свою очередь перекидывали их на счета предприятий с признаками фиктивности. Таким образом, в общей сложности из городского бюджета с 2012 – 2014 годы было выведено более 500 миллионов гривен. Одним из подрядчиков, помогающим в выводе денег, правоохранители называли КП «Днеправтомост».

переход на Островского

переход на Островского2

переход на Островского3

    Переход на Островского

А в 2015 году КП, наряду с другими коммунальными предприятиями горсовета, заподозрили в приобретении б/у спецтехники по завышенной цене.

Все эти нюансы не мешают «Днеправтомост» ежегодно получать миллионы бюджетных денег на содержание объектов, находящихся на его балансе.

 

Деньги большие, а результаты — посредственные

Некоторые подземные переходы, расположенные на территории города, сданы в аренду предпринимателям, которые, помимо ежемесячной арендной платы, собственными силами содержат помещения.

В аренду сдают переходы, расположенные на улицах Калиновая и Криворожская, а также на площади Островского, и проспекте Кирова.

Остальные переходы содержаться в надлежащем порядке силами коммунального предприятия. В частности коммунальщики должны осуществлять уборку помещений, лестниц, прилегающей к переходам территории, а в случае необходимости выполнять мелкие текущие ремонты.

Всего, согласно информации профильного департамента горсовета, санитарное состояние семи подземных переходов осуществляет 7 сотрудников, а еще 8 сотрудников — охраняют два перехода на улицах Каштановой и Байкальской.

Два этих перехода, а также тот, который расположен на улице Калиновая, в конце 2012 года капитально отремонтировали и торжественно открыли. Каждый из переходов, для удобства людей с ограниченными физическими возможностями, оборудовали кнопками вызова и мобильными подъемниками. С помощью техники охранники переходов должны были помогать подниматься и спускаться инвалидам. На деле же, подъемники, фактически не проработав по назначению и дня, отправились, как писало БюроUA, в ремонт. Перестали работать и кнопки вызова.

фото1

В переходе на улице Байкальской кнопка оказалось «метеозависимой», и отказалась работать в прошлом году после очередного долждя. На улице Каштановой кнопка вызова работает с перебоями, но даже в случае, если она срабатывает, охранники на неё не реагируют. В переходе на улице Калиновая, где охрана, по словам сотрудников КП, осуществляется силами предпринимателей, кнопки вызова вообще отсутствуют. Еще год-полтора назад их вырвали, оставив на память коммунальщикам торчащие провода…

По логике, помимо охраны объектов, охранники, в том числе, должны докладывать начальству обо всех этих неполадках связанных с техникой, а те, в свою очередь, организовать устранение недостатков на вверенным им объектах. Но с учетом того, что в начале 2016 года руководство коммунального предприятия  впервые услышало о неисправных кнопках от журналистов, ни один из восьми охранников двух переходов не считает нужным этого делать.

Что же касается текущего содержания переходов, то к нему тоже есть претензии. Некоторые объекты плохо освещены и для решения проблемы нужно всего-навсего заменить перегоревшие лампочки, однако, это не делается. В части переходов, особенно в тех, где нет арендаторов площадей, можно увидеть некачественную уборку — разбросанные окурки, пустые бутылки и фантики. А текущие ремонты сегодня однозначно нужны даже в переходах на проспекте Правды, капитально отремонтированных не так уж и давно.

 

Знакомые все лица!

Заказчиком услуг по охране, уборке и ремонту подземных переходов является Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства. Ежегодно он проводит тендеры на содержание переходов, в которых регулярно выигрывает КП «Днеправтомост». А также тендеры на ремонт переходов, в большинстве из которых также побеждает это коммунальное предприятия.

Список соучастников коммунального предприятия в торгах дает основание подозревать участников конкурсов в согласованных действиях, направленную на обеспечение победы «нужным» людям. Ни одной «посторонней» фирмы в тендерах за последние годы замечено не было.

Так, 13 марта 2013 года департамент провел тендер на услуги по текущим ремонтам мостов, путепроводов и подземных переходов. В торгах участвовали КП «Днеправтомост» и ООО «Славтехсервис». Частная компания запросила за свои услуги 490 700 гривен, а коммунальщики – 462 722 гривен. Победителем стало КП.

фото2фото3

Собственником «Славтехсервис» является Анна Чобур. С конца 2015 года компанией руководит Олег Хорунжий, который в 2013 году, когда Департамент коммунального хозяйства и капительного строительства проводили вышеуказанный тендер, возглавлял управление ЖКХ горсовета, входящее в состав этого самого департамента.

За выделенные деньги победитель торгов должен был привести в порядок путепроводы и мосты, отремонтировать ступеньки в 6-ти подземных переходах, расположенных на улицах Космической, Паникахи, Байкальской, Макарова, 6-ой стрелковой дивизии и на проспекте Кирова. Эти же переходы, согласно условиям конкурса, победитель после окончания работ должен был очищать от мусора.

Возникает вопрос – зачем, спустя всего несколько месяцев после дорогостоящего капитального ремонта, понадобилось латать ступеньки? Почему эту работу не выполнил в качестве гарантийной подрядчик капитального ремонта?

В тот же день, 13 марта 2013 года, Департамент провел тендер на уборку и охрану подземных переходов, мостов и путепроводов. В торгах вновь конкурировали ООО «Славтехсервис» и КП «Днеправтомост», запросившее за свои услуги 1 718 000 гривен. Ценовое предложение конкурента составило 1 730 000 гривен. Без малого 2 миллиона гривен коммунальщики получили за содержание 11-ти путепроводов, 9-ти пешеходных и автомобильных мостов, их развязок, а также 8-ми подземных переходов.

переход на донецком шоссе

Переход на донецком шоссе 2

переход на донецком шоссе 3

                                                      Переход на Донецком шоссе

В марте 2014 года Департамент провел тендер на закупку услуг по текущим ремонтам мостов, путепроводов и подземных переходов. В торгах участвуют КП «Днеправтомост» и ООО «Стандарт-ЛТД». За свои услуги коммунальщики запросили 469 903 гривен, а частники – 471 251 гривен.

Собственниками «Стандарт-ЛТД» по состоянию на 2016 год являются Людмила Сингур, Вячеслав Кондратенко и экс-супруга экс-заместителя городского головы Анатолия Крупского — Любовь Крупская. К слову, ранее Анатолий Крупский и сам был в числе учредителей этой фирмы.

фото4

фото5

В марте 2014 года департамент провел еще один тендер на закупку услуг по содержанию мостов, путепроводов и подземных переходов. И вновь в торгах приняли участие КП «Днеправтомост» и ООО «Стандарт-ЛТД». Ценовое предложение коммунальщиков составило 2 250 150 гривен, частников — 2 401 637 гривен.

Победитель торгов должен был целый год содержать путепроводы и мосты, а также убирать и охранять переходы на улицах Космическая, Паникахи, Байкальская, Макарова, 6-ой стрелковой дивизии, на проспекте Кирова и на Калиновой.

переход на Космической

переход на Космической 2

переход на Космической3

                                                                  Переход на Космической

Последний переход в 2014 году уже занимали предприниматели — арендаторы, поэтому удивительно, что этот объект метут и охраняют коммунальщики за бюджетные деньги. Еще более странно то, что в список обслуживаемых не попал переход на пл.Островского, который также передан в аренду частным предпринимателям, не только убирающим помещение за свой счет, но еще и проводящим текущие ремонты без привлечения бюджетных средств. Чем принципиально отличаются эти переходы и условия их аренды? Почему на один выделяют бюджетные деньги, а второй обходится силами арендаторов?

В июне 2014 года Департамент провел тендер на закупку услуг по текущим ремонтам подземных переходов, расположенных на улицах Космическая и Паникахи. На данных объектах, согласно конкурсной документации необходимо было поштукатурить стены, сняв предварительно керамическую и гранитную плитку, выкрасить фасады и отремонтировать железные поручни.

В торгах приняли участие ООО «СК «Стройинвест»», запросившее за услуги 252 748 гривен, ООО «Торнадо-Л.Т.Сервис» с ценовым предложением 199 988 гривен, ООО «Днепренергомеханизация» с предложением 199 298 гривен и ООО «Стандарт-ЛТ» с предложением 197 650 гривен. Победителем торгов стал «Стандарт-ЛТ».

Собственник «Стройинвеста», зарегистрированного в 2014 году — Юрий Кравченко. «Торнадо-Л.Т.Сервис», которое является любимчиком городских коммунальщиков и имеет непосредственное отношение к учредителю ООО «УПС» Тарасу Палию, согласно реестру юридических лиц, по состоянию на 2016 год принадлежит Сергею Банкожитенко, Александру Ковалевскому и Наталье Дзюбе.

Владельцы ООО «Днепренергомеханизация» — Иван Павлович Ступак, Виктор Ворчак и Елена Маслова.

В апреле 2015 года Департамент провел тендер на закупку услуг по текущим ремонтам мостов, путепроводов и подземных переходов. Среди прочих объектов, победитель должен был подлатать подземные переходы на Космической, Паникахи, Байкальской, Макарова, 6-ой стрелковой дивизии, Донецком шоссе и Калиновой.

Обратите внимание на то, что в список требующих срочного ремонта объектов попали капитально отремонтированные за два года до этого переходы на Байкальской и Калиновой, а также отремонтированные год назад переходы на Космической и Паникахи.

Занимательно, но в ответе на запрос об информации БюроUA чиновники Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства упомянули только о ремонтах двух (!) переходов, которые были проведены в 2015 году. Это объекты на улицах Космическая и Паникахи. По информации департамента, на ремонтные работы двух этих переходов было потрачено 35 200 гривен.

фото6

фото7

В апрельских торгах на ремонт подземных переходов, путепроводов и мостов участвовали ООО «УПС», запросившее за услуги 5 719 485 гривен и ООО «Северок 99» с ценовым предложением 5 751 203 гривен. Соучредителем в первой компании является Тарас Палий, вторая принадлежит Артуру Оганнесяну.

В марте 2015 года департамент провел еще один тендер на закупку услуг по содержанию и охране мостов, путепроводов и подземных переходов. В торгах участвовали КП «Днеправтомост» и ООО «УПС». Коммунальщики за свои услуги попросили 2 858 418 гривен, а компания Тараса Палия – 2 859 150 гривен. В торгах победило коммунальное предприятие.

В этом году, 15 февраля, Департамент провел тендер на услуги по содержанию мостов, путепроводов и подземных переходов, расположенных по улицам Космическая, Паникахи, Байкальская, Макарова, 6-ой стрелковой дивизии, Донецкое шоссе и Калиновая.

В торгах приняли участие КП «Днеправтомост» и ООО «ДСЗ», собственниками которого согласно реестру юридических лиц, являются Данил Ковалевский и Виктория Третяк. Как мы писали ранее, «ДСЗ» имеет непосредственнее отношение к совладельцу «УПСа» Тарасу Палию.

В торгах победило коммунальное предприятие «Днеправтомост».

В тот же день Департамент провел еще один тендер на закупку услуг по текущим ремонтам мостов, путепроводов и подземных переходов. В тендере конкурировали между собой КП «Днеправтомост» и ООО «ДСЗ». Ценовое предложение коммунальщиков составило 525 192 гривен, а частников – 556 016 гривен. Подряд выиграло КП.

Среди прочих объектов, согласно тендерной документации, коммунальщики будут до конца года убирать и охранять подземные переходы на улицах Космическая, Паникахи, Байкальская, Макарова, 6-ой стрелковой дивизии, Донецком шоссе и Калиновой. При этом снова совершенно непонятно, почему в список объектов не был внесен переход, расположенный в районе улицы Каштановая, и почему там фигурирует переход на Калиновой, переданный в аренду частникам.

Согласно информации Департамента, в этом году при наличии средств планируют отремонтировать переходы на Донецком шоссе и улице 6-ой стрелковой дивизии. Сколько денег на это потратят, пока неизвестно.

По информации Портала публичных финансов, на содержание городских подземных переходов только за период с сентября по декабрь 2015 года Департамент перевел на счета коммунального предприятия 276 079,74 гривен.

фото8фото9фото10фото11

Пора наводить порядок

В запросе мы попросили чиновников горсовета указать сумму, которая была потрачена на содержание и текущие ремонты подземных переходов в 2013, 2014 и 2015 годах. Оказывается, такой информации в профильном департаменте, являющимся по своему статусу распорядителем бюджетных средств, нет. Из общей суммы, потраченной городом  на содержание мостов, путепроводов и переходов, вычислить — сколько потратили конкретно на подземные переходы, чиновники не смогли. В общей же сложности, по информации департамента коммунальное предприятие за три года получило на содержание мостов, путепроводов и переходов 7 054 872 гривен.

И сразу возникает вопрос о том, насколько рационально были потрачены эти бюджетные миллионы? Для чего включать в список текущих ремонтов переходы, которые не так давно были капитально отремонтированы? Почему один из четырех переданных в аренду переходов ремонтируют, охраняют и убирают за бюджетные деньги, а остальные, в которых располагаются частники, за средства предпринимателей? Почему некоторые переходы, на уборку и текущие ремонты которых ежегодно выделяются немалые деньги, всё равно выглядят как декорация к фильму ужасов? Почему охранники не следят за оборудованием на объектах и не уведомляют о поломках и пропажах руководство? И, в конце концов, почему департамент, который ежегодно выделяет деньги на содержание переходов не в курсе, в какую именно сумму обходится это самое содержание?

Чтобы найти ответы на эти вопросы и начать действительно рационально использовать бюджетные средства, пожалуй правильно было бы провести ревизию технического и санитарного состояния каждого из 11 подземных переходов города, составить акты, обсудить и принять решение по оптимизации затрат на эту отрасль городского хозяйства. Определить: какой из переходов нуждается в капитальном или текущем ремонте, какие из них можно содержать за деньги арендаторов, выделить срочные ремонты, и те, которые можно отложить.

Пока что десяток подземных переходов не столько востребованы горожанами, сколько играют роль огромного подземного пылесоса, вытягивающего из бюджета Днепропетровска немалое количество миллионов гривен.

 

Фото Людмилы Приходько

Рейтинг материала «Бюджетные пиявки» от автора Ольга Фоменко - 4.9
Читайте также:

Комментарии Facebook

Поделитесь своим мнением

Последние новости Свежие статьи
2017 © БюроUA ǀ Все права защищены · Архив · При использовании материалов ссылка на сайт обязательна ·   Войти   · Дизайн IWORKS | Поддержка PAGEUP